林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)可以做行政案件鑒定嗎?
可以。
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林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)和各省林業(yè)主管部門進(jìn)行監(jiān)督,自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)督。
行政案件是涉及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院立案處理的行政爭(zhēng)議。行政爭(zhēng)議一經(jīng)行政機(jī)關(guān)或者人民法院受理，即變?yōu)樾姓讣?。行政機(jī)關(guān)或人民法院受理行政爭(zhēng)議的前提是行政爭(zhēng)議事實(shí)的存在和作為行政相對(duì)人一方的公民、法人或者其他組織依法提起。
司法鑒定人員的鑒定資質(zhì)是怎么樣的
一、司法鑒定人員林業(yè)案件鑒定資質(zhì)的認(rèn)定的鑒定資質(zhì)是怎么樣的 具有下列條件之一的人員林業(yè)案件鑒定資質(zhì)的認(rèn)定，經(jīng)所在鑒定機(jī)構(gòu)推薦，市司法行政部門組織考核合格，頒發(fā)鑒定人資格證書(shū)，可在核定的范圍內(nèi)從事司法鑒定活動(dòng)：(一)具有司法鑒定各專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事司法鑒定工作二年以上的;(二)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事司法鑒定工作三年以上的;(三)在司法機(jī)關(guān)從事司法鑒定工作六年以上的;(四)具有司法鑒定各專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的。司法機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)具備以上條件之一的人員，經(jīng)市級(jí)司法機(jī)關(guān)考核合格，頒發(fā)鑒定人資格證書(shū)后，可在核定的范圍內(nèi)從事司法鑒定活動(dòng)。 二、司法鑒定的原則 司法鑒定合法性原則，是指司法鑒定活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、 法規(guī) 的規(guī)定。它是評(píng)斷鑒定過(guò)程與結(jié)果是 否合法和鑒定結(jié)論是否具備 證據(jù) 效力的前提。 這一原則在立法和鑒定過(guò)程中主要體現(xiàn)為：鑒定主體合法;鑒定材料合法;鑒定程序合法;鑒定步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)合 法;鑒定結(jié)果合法五個(gè)方面。 1、司法鑒定機(jī)構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，經(jīng)過(guò)省級(jí)以上司法機(jī)關(guān)審批，取得司法鑒定實(shí)施權(quán)的法定鑒定機(jī)構(gòu)，或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件，獲得司法鑒定人職業(yè)資格的執(zhí)業(yè)許可證的自然人。 2、司法鑒定材料主要是指鑒定對(duì)象及其作為被比較的樣本(樣品)。鑒定對(duì)象必須是法律規(guī)定的案件中的專門性問(wèn)題，法律未作規(guī)定的專門性問(wèn)題不能 作為司法鑒定對(duì)象。如我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)司法心理測(cè)定(俗稱測(cè)謊)、氣味鑒別(警犬鑒定)等尚未作為法定鑒定對(duì)象，其鑒定結(jié)論不能作為證據(jù)。而且鑒定材料的來(lái)源 (含提取、保存、運(yùn)送、監(jiān)督等)必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。 3、鑒定程序合法性，包括司法鑒定的提請(qǐng)、決定與委托、受理、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)上必須符合 訴訟 法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。 4、鑒定的步驟、方法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)法律確認(rèn)的、有效的，鑒定標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)或部門(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。 5、鑒定結(jié)果的合法性，主要表現(xiàn)為司法鑒定文書(shū)的合法性。鑒定文書(shū)必須具備法律規(guī)定的文書(shū)格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容，鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。 那么我們現(xiàn)在知道了司法鑒定人員的資質(zhì)是需要通過(guò)司法部門組織考核并獲得相關(guān)的證書(shū)才能夠進(jìn)行從業(yè)的。
山林權(quán)屬糾紛案件如何認(rèn)定林權(quán)證書(shū)的效力
根據(jù)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第六條“縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證）林業(yè)案件鑒定資質(zhì)的認(rèn)定，是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)?！钡囊?guī)定林業(yè)案件鑒定資質(zhì)的認(rèn)定，審理山林權(quán)屬糾紛案件時(shí)，要確定森林、林木、林地的所有權(quán)、使用權(quán)，首先應(yīng)以依法核發(fā)的林權(quán)證為準(zhǔn)。 但是，我國(guó)山林權(quán)屬政策自解放以來(lái)經(jīng)歷了四次大的變革和調(diào)整，各個(gè)時(shí)期形成了相應(yīng)的山林權(quán)屬書(shū)證，在當(dāng)時(shí)確權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的政策性及人為性失誤，導(dǎo)致現(xiàn)在審理山林權(quán)屬糾紛案件認(rèn)定林權(quán)證書(shū)效力成為了難題。 解放初期的土改運(yùn)動(dòng)，確定土地個(gè)人所有，為群眾頒發(fā)了土地證；此后的合作化運(yùn)動(dòng)，個(gè)人所有土地山林隨人入社，土地、山林集體所有；1961年至1963年對(duì)土地（林地）、耕畜、農(nóng)具、勞動(dòng)力進(jìn)行了“四固定”，按屬地原則對(duì)土地林地進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整，歸就近的生產(chǎn)隊(duì)集體所有；1981年至1983年的“林業(yè)三定”，為生產(chǎn)組集體和各戶頒發(fā)了山界林權(quán)證、社員自留山使用證。每次的社會(huì)歷史變革都會(huì)帶來(lái)林地權(quán)屬的變化，而林權(quán)確權(quán)工作的不規(guī)范、登記發(fā)證制度的不健全導(dǎo)致部分林權(quán)證錯(cuò)漏填寫(xiě)、重復(fù)填寫(xiě)等情況時(shí)有出現(xiàn)，當(dāng)然，存在這種錯(cuò)填、漏填、重復(fù)填的現(xiàn)象是有其歷史原因的。一是六十年代的“四固定”工作不徹底，且“四固定”當(dāng)時(shí)主要是對(duì)耕地和林地，對(duì)當(dāng)時(shí)未開(kāi)發(fā)的荒地，一般不固定，對(duì)在“四固定”時(shí)期的土地（林地）確權(quán)基本上也沒(méi)有法定形式的文字記載，記載不規(guī)范。二是八十年代初落實(shí)“林業(yè)三定”工作時(shí)，工作組的人員本身水平不高，頒證工作粗糙，填證不規(guī)范、不統(tǒng)一、不全面，產(chǎn)生了證件的錯(cuò)發(fā)、重發(fā)。比如有的山林權(quán)證四至范圍寫(xiě)成“上至山頂，下至田邊，左至大松木，右至某某甜竹根”。結(jié)果是松樹(shù)砍掉了，甜竹根也不見(jiàn)了，界線沒(méi)有了，引發(fā)糾紛；或者當(dāng)年的小松樹(shù)也長(zhǎng)大了，到現(xiàn)在全部都是大松樹(shù)，你說(shuō)是這棵，我說(shuō)是哪棵，這也引起了爭(zhēng)議；而有的山證的四至界線寫(xiě)成左與張三交界，右與李四交界，雙方對(duì)界線各持己見(jiàn)，亦因此引發(fā)糾紛。而且，當(dāng)時(shí)有些證是蓋好印，然后發(fā)給各戶自己填的。我們?cè)趯徖砩搅謾?quán)屬糾紛案件時(shí)就見(jiàn)過(guò)空白已蓋印的山界林權(quán)證和社員自留山使用證。 在審判實(shí)踐中，對(duì)于采信山界林權(quán)證、社員自留山使用證這類書(shū)證并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。本來(lái)，山林權(quán)屬糾紛案件就因?yàn)闀r(shí)間跨度長(zhǎng)，土地改革、“四固定”不徹底，“林業(yè)三定”工作粗糙，加上當(dāng)時(shí)的工作人員不重視資料的完善和保存，造成無(wú)據(jù)可查或資料丟失，以致當(dāng)事人發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議無(wú)法找到相關(guān)證據(jù)，普遍存在當(dāng)時(shí)的證人難找、有效的書(shū)證、物證難查，證據(jù)鏈難連的問(wèn)題，因此，事實(shí)難以查清。所以，有的法官如果見(jiàn)到一方有山證的話，基本承認(rèn)其效力，而有的則一概否認(rèn)其效力。那么，對(duì)于這種山證，我們?cè)趯徖碇腥绾胃谜J(rèn)定其效力呢？ 筆者認(rèn)為，鑒于歷史的原因，對(duì)于這些山證的效力，既不應(yīng)一概否認(rèn)，亦不應(yīng)一概肯定，這些證據(jù)應(yīng)結(jié)合其他證據(jù)以及管理事實(shí)等才作確認(rèn)比較妥當(dāng)。處理山林權(quán)屬糾紛案件，要遵重歷史，遵重現(xiàn)實(shí)，要從有利于生產(chǎn)、生活，有利于管理和利用的原則來(lái)處理爭(zhēng)議。 對(duì)于因山林政策調(diào)整所形成的權(quán)屬證書(shū)、登記確權(quán)底冊(cè)等書(shū)證，是確定山林權(quán)屬的主要證據(jù)，要正確認(rèn)定山林權(quán)屬糾紛中這些書(shū)證法律效力，應(yīng)把握當(dāng)時(shí)的社會(huì)政治、法律、政策背景，根據(jù)證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況加以認(rèn)定，具體情況具體分析。對(duì)“林業(yè)三定”時(shí)的山證，無(wú)爭(zhēng)議的應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其效力。對(duì)因錯(cuò)發(fā)，重發(fā)等情況引起爭(zhēng)議的，則應(yīng)查明情況，參考“四固定”的確權(quán)依據(jù)作出處理。如合作化、“四固定”時(shí)期沒(méi)有有效權(quán)屬依據(jù)的，應(yīng)通過(guò)田畝造冊(cè)、交糧納稅、經(jīng)營(yíng)管理及使用情況等因素綜合分析認(rèn)定，在以上因素欠缺的情況下，可參照土改確定的權(quán)屬處理。爭(zhēng)議山林的林木性質(zhì)以及對(duì)山林的經(jīng)營(yíng)管理也是認(rèn)定山林權(quán)屬的證據(jù)之一，在處理山林權(quán)屬糾紛時(shí)，也要充分考慮到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理情況。 對(duì)于有些山證，如我們見(jiàn)到過(guò)有的山界林權(quán)證沒(méi)有蓋縣人民政府的印章，有的填報(bào)負(fù)責(zé)人處沒(méi)有人簽名，有的審查同意單位（社、隊(duì)）處沒(méi)有蓋印，有的沒(méi)有填寫(xiě)日期，有的填寫(xiě)有錯(cuò)別字，對(duì)方當(dāng)事人都會(huì)對(duì)這些漏填錯(cuò)填的山證有異議。對(duì)這類證據(jù)，如果僅僅是證據(jù)形式上存在瑕疵，結(jié)合其他證據(jù)材料能夠印證該份瑕疵證據(jù)所要證明事實(shí)的，可以認(rèn)可該份證據(jù)的證明效力；但是，如果僅有該瑕疵證據(jù)，沒(méi)有其他證據(jù)予以印證的，一般情況下不應(yīng)認(rèn)定該瑕疵證據(jù)的證明效力，當(dāng)然，如果幾個(gè)瑕疵證據(jù)之間能夠相互印證證明某項(xiàng)事實(shí)的，也可以不否定該瑕疵證據(jù)的證明效力。 認(rèn)定山林權(quán)屬的書(shū)證主要有“林業(yè)三定證”（包括山界林權(quán)證、自留山使用證、林業(yè)生產(chǎn)承包合同等）、“土地證”（包括清冊(cè)）、“合法的權(quán)屬變更憑證”（包括入社資料、協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、政府處理決定、法院判決等），這三類證都具有法律效力，但在適用上應(yīng)有順序之分，認(rèn)定的順序應(yīng)該是先“林業(yè)三定證”再到“土地證”最后是“權(quán)屬變更憑證”。 在有“林業(yè)三定證”而且是正確有效的情況下，應(yīng)以“林業(yè)三定證”作為認(rèn)定權(quán)屬的首要依據(jù)。如果協(xié)議、贈(zèng)送、處理決定、判決等“合法的權(quán)屬變更憑證”證據(jù)是發(fā)生在“林業(yè)三定”之前，其效力已經(jīng)得到了“林業(yè)三定證”的肯定，因而不發(fā)生“合法的權(quán)屬變更”憑證的適用問(wèn)題；如果這些“合法的權(quán)屬變更”證據(jù)是發(fā)生在“林業(yè)三定”之后，這些憑證則作為認(rèn)定山林權(quán)屬的直接依據(jù)，“林業(yè)三定證”不能作為依據(jù)。
申請(qǐng)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可需要哪些條件？
《司法鑒定程序通則》
第十四條 法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有自己的名稱、住所；
(二)有不少于二十萬(wàn)至一百萬(wàn)元人民幣的資金；
(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；
(四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；
(五)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；
(六)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
擴(kuò)展資料
刑事司法鑒定的法律規(guī)定包括：
1、《刑事訴訟法》第一百四十六條：
偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
根據(jù)該條的規(guī)定，在作出鑒定結(jié)論后，比如故意傷害罪中被害人傷情為輕傷，被害人不服，認(rèn)為應(yīng)該屬于重傷；或者犯罪嫌疑人不服，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于輕微傷，都可以申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況決定。
2、《刑事訴訟法》第一百九十二條：
法庭審理過(guò)程中，當(dāng)事人（包括被害人和被告）和辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)。
公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以申請(qǐng)法庭通知有專門知識(shí)的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)提出意見(jiàn)。
3、《刑事訴訟法司法解釋》第二百二十二條：
法庭審理過(guò)程中，當(dāng)事人（被害人和被告都可以）及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)提供證人的姓名、證據(jù)的存放地點(diǎn)，說(shuō)明擬證明的案件事實(shí)，要求重新鑒定或者勘驗(yàn)的理由。
法庭認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)同意，并宣布延期審理；不同意的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并繼續(xù)審理。
4、延期審理的案件，符合刑事訴訟法第二百零二條第一款規(guī)定的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長(zhǎng)審理期限。人民法院同意重新鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托鑒定，并將鑒定意見(jiàn)告知人民檢察院、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人。
參考資料來(lái)源：百度百科-司法鑒定機(jī)構(gòu)
林木評(píng)估需要什么特殊資質(zhì)？
必須有財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)發(fā)林業(yè)案件鑒定資質(zhì)的認(rèn)定的證券評(píng)估資質(zhì)林業(yè)案件鑒定資質(zhì)的認(rèn)定，還有具體簽字的評(píng)估師和做現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估師必須有林業(yè)局的培訓(xùn)結(jié)業(yè)資格證
林權(quán)抵押貸款的一般程序?yàn)椋?/p>
1、先與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商林業(yè)案件鑒定資質(zhì)的認(rèn)定，達(dá)成貸款意向林業(yè)案件鑒定資質(zhì)的認(rèn)定，一般林業(yè)放貸金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)行或信用社；
2、然后找有林業(yè)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)林業(yè)案件鑒定資質(zhì)的認(rèn)定，進(jìn)行抵押貸款評(píng)估；
3、拿到評(píng)估報(bào)告后，再將林權(quán)證、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或個(gè)人身份證)去放貸銀行辦理抵押申請(qǐng)和貸款申請(qǐng)；
4、銀行受理后，簽訂抵押合同和貸款合同；
5、到當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)系統(tǒng)辦理林權(quán)抵押登記，取得林權(quán)抵押證明或他項(xiàng)權(quán)證；
6、將林權(quán)證、抵押證明(或他項(xiàng)權(quán)證)交銀行，銀行放款。
申請(qǐng)辦理林權(quán)抵押登記，應(yīng)向林業(yè)部門提供下列資料：
1、《林權(quán)證》
2、《林權(quán)抵押貸款協(xié)議書(shū)》
3、《林權(quán)抵押合同》
4、《借款合同》
5、《森林資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告》
6、需提供的其他資料
申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款的程序是什么
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按照《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》的有關(guān)抵押貸款程序規(guī)定。具體申辦程序?yàn)椋?1)抵押事項(xiàng)的申請(qǐng)與受理；(2)抵押物的審核、權(quán)屬認(rèn)定；(3)抵押物價(jià)值評(píng)估及評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案；(4)簽訂抵押合同；(5)申請(qǐng)抵押登記；(6)辦理抵押登記手續(xù)；(7)核發(fā)抵押登記證明書(shū)。
哪些資源資產(chǎn)不能用于抵押貸款
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不可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)有：(1)對(duì)已劃為的生態(tài)公益林，包括國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)和特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林的森林、林木和林地使用權(quán)；(2)權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、林木和林地使用權(quán)；(3)未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的森林、林木和林地使用權(quán)(農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；(5)國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。
哪些森林資源資產(chǎn)可以用于抵押貸款
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可作為貸款抵押物的森林資源資產(chǎn)有：(1)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；(2)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；(3)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；(4)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他森林、林木和其他使用權(quán)。
林業(yè)局能否就火災(zāi)出具鑒定意見(jiàn)？
林業(yè)局能否就火災(zāi)出具鑒定意見(jiàn)？
核心問(wèn)題：林業(yè)局不具備鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定資格，更不是火災(zāi)事故的法定鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定人員不具有法律規(guī)定的鑒定資格。是否確實(shí)如此？
檢察院指控：
2013年4月17日12時(shí)左右，李某在自家地中作業(yè)點(diǎn)火時(shí)引發(fā)火災(zāi)，造成該村山上大面積著火。經(jīng)林業(yè)局《林業(yè)鑒定書(shū)》鑒定：過(guò)火面積12公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣59420元。
原判認(rèn)為，李某在田間作業(yè)時(shí)，疏忽大意，引起火災(zāi)，造成山坡上樹(shù)林過(guò)火面積達(dá)12公頃，其行為已構(gòu)成失火罪。判決李某犯失火罪，判處有期徒刑一年。
李某上訴提出：
1、原判認(rèn)定本案的事實(shí)不清，證據(jù)不足，其沒(méi)有作案時(shí)間，原判用于證明火災(zāi)系其的行為引起的證據(jù)無(wú)法形成完整的證據(jù)鏈條；
2、原判采信的林業(yè)鑒定書(shū)不能作為定案依據(jù)，林業(yè)局不具備鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定資格，更不是火災(zāi)事故的法定鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定人員不具有法律規(guī)定的鑒定資格，該鑒定意見(jiàn)所依據(jù)的兩份文件均已被廢止；
辯護(hù)人提出：
1、本案一審采信的有罪證據(jù)都是被害人一方的證據(jù)，被害人的證據(jù)都是從周某甲口中得來(lái)的，但是從二審當(dāng)庭提交的周某甲母親的證言能夠證明，周某甲的證言不具有真實(shí)性。
2、本案的鑒定意見(jiàn)不能作為定案依據(jù)；
3、本案的被害人并沒(méi)有提供證據(jù)證明各自的損失情況，總之，本案的證據(jù)不能形成完整的證據(jù)鏈條，建議二審宣告上訴人李某無(wú)罪。
公訴人的意見(jiàn)：
本案的事實(shí)不清，現(xiàn)有證據(jù)不能充分證明，此次火災(zāi)系上訴人李某點(diǎn)燃地中的雜草所致。
首先，李某始終否認(rèn)其在案發(fā)當(dāng)天去過(guò)案發(fā)地點(diǎn)“荒草洼”自家地中；
第二，一審認(rèn)定李某有罪的證據(jù)有證人周某甲的證言、被害人劉某乙、王某丙的陳述、林業(yè)局作出的林業(yè)鑒定書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄。但證人周某甲在偵查機(jī)關(guān)的證言與一審辯護(hù)人向其調(diào)查取得的證言明顯矛盾，出庭檢察人員在二審?fù)徶刑峤?、出示的其母趙某的證言證明周某甲的智力有問(wèn)題，不具有作證的能力；被害人劉某乙在偵查機(jī)關(guān)所作的兩次證言均前后明顯矛盾，且與證人劉某甲的證言相矛盾；被害人王某丙在偵查機(jī)關(guān)所作的證言亦前后明顯矛盾，且其能夠證明上訴人李某到過(guò)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的證言需與證人周某甲的證言相印證才能形成證據(jù)鏈條。
3、林業(yè)局作出的林業(yè)鑒定書(shū)與客觀事實(shí)相矛盾，且鑒定依據(jù)存在重大瑕疵，不能作為定案依據(jù)。
首先，該鑒定意見(jiàn)認(rèn)定的起火原因是人為焚燒秸稈引發(fā)，但從現(xiàn)場(chǎng)痕跡照片反映的情況及一二審期間庭審調(diào)查的起火原因是焚燒雜草引發(fā)，該鑒定結(jié)論明顯與客觀事實(shí)不符。
第二，該鑒定意見(jiàn)依據(jù)的山西省人民政府森林防火指揮部辦公室關(guān)于《森林火災(zāi)損失評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》的通知（晉政森防辦字（2001）27號(hào)文件）、LY1016-1992全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)均已作廢，分別被2011年的《森林火災(zāi)損失評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》、2008年的LY／T1063-2008全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)所替代。
綜上，該份《林業(yè)鑒定書(shū)》不能作為定案依據(jù)，從而導(dǎo)致沒(méi)有有效證據(jù)證明本次火災(zāi)達(dá)到刑事案件的立案、追訴標(biāo)準(zhǔn)。
4、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄系間接證據(jù)，無(wú)法與其他有效證據(jù)形成證據(jù)鏈條。
5、證人周某甲雖然在偵查機(jī)關(guān)作證證明，案發(fā)當(dāng)天，在“三間土窯”見(jiàn)過(guò)李某，還看清李某的衣著特征。但是在一審開(kāi)庭前，辯護(hù)人向其取證時(shí)，其又稱沒(méi)看見(jiàn)李某，證言前后明顯矛盾。同時(shí)，殘疾評(píng)定表、殘疾人證申請(qǐng)表證明，周某甲視力殘疾達(dá)一級(jí)，右眼0，左眼光感，在這種視力條件下，其是否能看清人的衣著顏色等特征存在疑問(wèn)。二審期間，閱卷的檢察人員建議偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充的兩份證人證言均證明周某甲的視力不好，智力也有問(wèn)題。周某甲母親趙某的證言更明確證明，周某甲說(shuō)話都是前言不搭后語(yǔ)，其認(rèn)為周某甲向公安機(jī)關(guān)反映的情況不真實(shí)，他說(shuō)的話都不足采信。故上述王某丙、周某甲的言辭證據(jù)均不能作為定案依據(jù)。
法院認(rèn)為：
在案證據(jù)中能夠證明上訴人李某實(shí)施了在案發(fā)地點(diǎn)點(diǎn)火引發(fā)火災(zāi)的證據(jù)均前后明顯矛盾，且與其他在案證據(jù)也存在矛盾，無(wú)法排除合理懷疑，得出唯一結(jié)論，同時(shí)，在案證據(jù)也不能證明本次火災(zāi)所造成的損失達(dá)到刑事案件的立案、追訴標(biāo)準(zhǔn)，判決上訴人李某無(wú)罪。
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