沈陽市城市規(guī)劃管理條例

第一章　總則第一條　為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條　制定和實施本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)的任何單位或個人，必須遵守本條例。第三條　本條例所稱城市，是指中心市區(qū)和蘇家屯、新城子區(qū)政府所在地及國家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。城市中心市區(qū)是指和平、沈河、大東、鐵西、皇姑區(qū)行政區(qū)域內(nèi)及東陵、于洪區(qū)城區(qū)部分。第四條　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要，實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。第五條　城市規(guī)劃工作必須在市、縣、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，負責(zé)管理全市城市規(guī)劃工作；各縣（區(qū)）規(guī)劃土地管理局是縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，在市規(guī)劃局的指導(dǎo)下，負責(zé)管理本地區(qū)城市規(guī)劃工作。第六條　城市規(guī)劃必須符合市情、縣情、鎮(zhèn)情。采用各項建設(shè)標準和定額指標，應(yīng)與城市經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。堅持合理使用土地、節(jié)約用地的原則。注意保護地方風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色。嚴格控制中心市區(qū)規(guī)模，合理發(fā)展中小城市。第七條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告的權(quán)利。第二章　城市規(guī)劃編制和審批第八條　市、縣人民政府負責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第九條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。中心市區(qū)在市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。

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（一）城市總體規(guī)劃包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標準和定額指標，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。

（二）城市詳細規(guī)劃包括：規(guī)劃地段各項建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

（三）城市分區(qū)規(guī)劃：依據(jù)總體規(guī)劃，原則規(guī)定各分區(qū)內(nèi)的土地利用、人口分布和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃安排。第十條　市城市總體規(guī)劃的編制工作，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，在縣人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由縣規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門編制。蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)（以下簡稱委托區(qū)）人民政府組織編制，區(qū)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門具體負責(zé)。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第十一條　城市詳細規(guī)劃，分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。中心市區(qū)控制性詳細規(guī)劃，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設(shè)計部門編制；修建性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設(shè)計部門或具有乙級以上證書的建筑設(shè)計部門編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由縣規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門編制；蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地的詳細規(guī)劃，由區(qū)規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門編制；前款以外鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第十二條　分區(qū)規(guī)劃，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)區(qū)人民政府、規(guī)劃設(shè)計部門共同編制。第十三條　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)、出口加工區(qū)、機場、農(nóng)場、林場、牧場、魚場和風(fēng)景區(qū)、文物保護區(qū)等總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，在市或縣（委托區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，根據(jù)城市總體規(guī)劃自行組織編制或由其上一級主管部門組織編制。第十四條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見，進行多方案比較和論證。城市中各行業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)負責(zé)提供編制城市規(guī)劃所需要的資料。第十五條　編制城市規(guī)劃，按國家規(guī)定的城市規(guī)劃設(shè)計收費標準收取費用。屬于部門或單位委托編制的詳細規(guī)劃，其費用由委托單位承擔。第十六條　城市規(guī)劃實行分級審批：

（一）市城市總體規(guī)劃，由市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

（二）新民、遼中縣和蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

（三）沈陽出口加工區(qū)、桃仙機場以及市人民政府指定的其他地區(qū)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

（四）風(fēng)景名勝、文物保護區(qū)的總體規(guī)劃，屬市級的報市人民政府審批；屬省級以上的，由市人民政府審核同意后，報上級人民政府審批。

（五）縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批。

（六）蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地以外鎮(zhèn)和東陵、于洪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)人民政府審批。

（七）分區(qū)規(guī)劃，報市人民政府審批?！?/p>

（八）中心市區(qū)范圍內(nèi)用地面積在十公頃以上的居住小區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、科研教育區(qū)和火車站、機場、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、市級商業(yè)中心區(qū)及市人民政府指定的其他區(qū)域的詳細規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門審核同意后，報市人民政府審批；其他詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。

（九）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由縣人民政府審批。

（十）蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地及虎石臺鎮(zhèn)、輝山風(fēng)景區(qū)、桃仙機場的詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門審批。前款以外鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府審批。

（十一）郵政、電信、電力、鐵路等部門編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審核同意后，納入城市總體規(guī)劃。

（十二）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)和農(nóng)、林、漁、牧場等的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，地處規(guī)劃區(qū)中心市區(qū)范圍內(nèi)的，報市規(guī)劃行政主管部門審批；地處其他地區(qū)的，報所在地縣人民政府審批或市人民政府委托所在區(qū)人民政府審批，在審批前應(yīng)征詢市規(guī)劃行政主管部門意見。市、縣（委托區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府在向上一級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會（鎮(zhèn)主席團）審查同意。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

第三條　城市和鎮(zhèn)應(yīng)當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。

第五條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第六條　各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第七條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第九條　任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。

第十條　國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

第十一條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的時候，規(guī)劃局要收取城鄉(xiāng)配套費，合理不？

辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的時候，規(guī)劃局要收取城鄉(xiāng)配套費是合理的。城鄉(xiāng)配套費也叫城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指按城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費用，它按建設(shè)項目的建筑面積計征，其專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用設(shè)施建設(shè)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬政府性基金，納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是對政府建設(shè)城市道路、橋涵、公共交通設(shè)施、城市園林景觀、政府辦學(xué)校、地下排污管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和建設(shè)費用的補充。

擴展資料：

凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)（含風(fēng)景名勝園區(qū)內(nèi)）新建、改建（指原國有土地上的建筑改變原有性質(zhì)等）、擴建住宅、辦公用房（含配套設(shè)施用房）及工業(yè)生產(chǎn)廠房、商業(yè)類等建設(shè)項目的單位和個人，均應(yīng)按本通知規(guī)定的征收方式和標準繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由建設(shè)行政主管部門在報建環(huán)節(jié)按規(guī)劃建筑面積征收。財政、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國土、統(tǒng)計等行政管理部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理工作。

參考資料：

百度百科-城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費

長沙市政府官網(wǎng)-《關(guān)于長沙市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準及有關(guān)問題的通知》

城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費用，保護生態(tài)和自然環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費用，合理利用自然資源，維護社會公正與公平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費用的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標的決策，因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學(xué)科，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。

新辦規(guī)劃設(shè)計乙級資質(zhì)需要什么人員？需要多少費用

一、 資質(zhì)要求

乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費用；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費用；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人；

（三）注冊規(guī)劃師不少于4人；

（四）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備；

（五）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

注冊規(guī)劃工程師 4個

高級規(guī)劃工程師 2個

高級其他工程師1個

高級建筑工程師1個

中級其他工程師12個

中級規(guī)劃工程師5個

第一步 工商注冊?

第二本 購軟件

第三步 配備人員并注冊人員

第四步 準備上報資料（網(wǎng)上申報并打印形成上報材料）

第五步 遞交材料

第六步 審批（審批流程）

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規(guī)劃用地編制費用應(yīng)該誰承擔

國家。

征用地牽扯很多費用城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費用，一般性補償費用是國家承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費用的。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

征收其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費用他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。