廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》是為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，而由廣州市政府第13屆147次常務會議討論通過的法律規(guī)范。城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。區(qū)人民政府組織編制所在區(qū)的村莊布點規(guī)劃，經區(qū)人民政府審查通過后，報市規(guī)劃和自然資源主管部門審批。

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一、有下列情形之一的，控制性詳細規(guī)劃的原審批機關可以委托規(guī)劃和自然資源主管部門對控制性詳細規(guī)劃進行局部修正：

1、因工程實施需要，在不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的前提下，修正道路及市政設施的線位、部分技術參數(shù)及沿線用地規(guī)劃控制指標的。

2、非重要地區(qū)用地調整建筑密度、綠地率，且與周邊景觀協(xié)調但不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的。

3、因控制性詳細規(guī)劃的信息錯漏需要更正控制性詳細規(guī)劃相關信息的。

二、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外的下列直接關系他人重大利益的行政許可、行政審批事項，規(guī)劃和自然資源主管部門應當在作出決定前在當?shù)刂饕獔罂蛘弑静块T網(wǎng)站上進行批前公示：

1、審定涉及城市舊城改造的建設項目的建設工程設計方案總平面圖的。

2、修改已預售或者銷售的房地產開發(fā)項目的建設工程設計方案總平面圖的。

3、已預售或者銷售的房地產開發(fā)項目的改建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可的。

4、具有城市標志性意義的重大建筑工程的建設工程規(guī)劃許可的。

5、規(guī)劃和自然資源主管部門認為直接關系他人重大利益或者公共利益的其他行政許可、行政審批事項。

法律依據(jù)：《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》 第二條 本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經法定程序批準后生效。

經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負責協(xié)調全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序；各縣（市）規(guī)劃局負責協(xié)調本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級人民政府應把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經費納入本級財政預算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以經批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務的單位和人員，應當分別具備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和省、市的有關標準和技術規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關規(guī)定和質量要求。

縣級以上有關行政主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關基礎資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內容；根據(jù)有關法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強制性內容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求公眾、專家和相關部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內容及處理結果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制組織單位應當在批準后60日內向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應當按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎設施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應當從區(qū)域經濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規(guī)劃的基礎上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應當根據(jù)前期研究結果提出編制工作報告，經審批機關的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

請問一個完整的城市規(guī)劃項目編制流程是什么？

1 、發(fā)展戰(zhàn)略：

（ 1）城市發(fā)展戰(zhàn)略：對城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠性和綱領性的謀劃。

（ 2）城市職能：城市在一定地域內的經濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工。

（ 3）城市性質：城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內的政治、經濟、與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能。

（ 4）城市規(guī)模：以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。

（ 5）城市發(fā)展方向：城市各項建設規(guī)模擴大所引起的城市空間地域擴展的主要方向

（ 6）城市發(fā)展目標：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。

2 、城市人口：

（ 1）城市人口結構：一定時期內城市人口按照性別、年齡、家庭、職業(yè)、文化、民族等因素的構成狀況。

（ 2）城市人口年齡構成：一定時間城市人口按年齡的自然順序排列的數(shù)列所反映的年齡狀況，以年齡的基本特征劃分的各年齡組人數(shù)占總人口的比例表示。

（ 3）城市人口增長：在一定時期內由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長，導致城市人口數(shù)量增加或減少的變動現(xiàn)象。

（ 4）城市人口增長率：一年內城市人口增長的絕對數(shù)量與同期該城市年平均總人口數(shù)之比。

（ 5）城市人口自然增長率：一年內城市人口因出生和死亡因素的消長，導致人口增減的絕對數(shù)量與同期該城市年平均人口數(shù)之比。

（ 6）城市人口機械增長率：一年內城市人口因遷入和遷出因素的消長，導致人口增減的絕對數(shù)量與同期該城市年平均總人口數(shù)之比。

（ 7）城市人口預測：對未來一定時期內城市人口數(shù)量和人口構成的發(fā)展趨勢所進行的測算。

3 、城市用地：

（ 1）城市用地：按城市中土地使用的主要性質劃分的居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地、特殊用地、水域和其它用地的統(tǒng)稱。

（ 2）居住用地：在城市中包括住宅及相當于居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共服務設施、道路和綠地等設施的建設用地。

（ 3）公共設施用地：城市中為社會服務的行政、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設計等機構或設施的建設用地。

（ 4）工業(yè)用地：城市中工礦企業(yè)的生產車間、庫房、堆場、構筑物及其附屬設施（包括其專用的鐵路、碼頭和道路等）的建設用地。

（ 5）倉儲用地：城市中倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施的建設用地。

（ 6）對外交通用地：城市對外聯(lián)系的鐵路、公路、管道運輸設施、港口、機場及其附屬設施的建設用地。

（ 7）道路廣場用地：城市中道路、廣場和公共停車場等設施的建設用地。

（ 8）市政公用設施用地：城市中為生活及生產服務的各項基礎設施的建設用地，包括：供應設施、交通設施、郵電設施、環(huán)境衛(wèi)生設施、施工與維修設施、殯葬設施及其它市政公用設施的建設用地。

（ 9）綠地：城市中專門用以改善生態(tài)、保護環(huán)境、為居民提供游憩場地和美化景觀的綠化用地。

（ 10）特殊用地：一般指軍事用地、外事用地及保安用地等特殊性質的用地。

（ 11）水域和其它用地：城市范圍內包括耕地、園地、林地、牧草地、村鎮(zhèn)建設用地、露天礦用地和棄置地，以及江、河、湖、海、水庫、葦?shù)?、灘涂和渠道等常年有水或季?jié)性有水的全部水域。

（ 12）保留地：城市中留待未來開發(fā)建設的或禁止開發(fā)的規(guī)劃控制用地。

（ 13）城市用地評價：根據(jù)城市發(fā)展的要求，對可能作為城市建設用地的自然條件和開發(fā)的區(qū)位條件所進行的工程評估及技術經濟評價。

（ 14）城市用地平衡：根據(jù)城市建設用地標準和實際要求，對各類城市用地的數(shù)量和比例所作的調整和綜合平衡。

4 、城市總體布局

（ 1）城市結構：構成城市經濟、社會、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時間形成的相互關聯(lián)、相互影響與相互制約的關系。

（ 2）城市布局：城市土地利用結構的空間組織及其形式和狀態(tài)

（ 3）城市形態(tài)：城市整體和內部各組成部份在空間地域的分布狀態(tài)。

（ 4）城市功能分區(qū)：將城市中各種物質要素，如住宅、工廠、公共設施、道路、綠地等按不同功能進行分區(qū)布置組成一個相互聯(lián)系的有機整體。

（ 5）工業(yè)區(qū)：城市中工業(yè)企業(yè)比較集中的地區(qū)。

（ 6）居住區(qū)：城市中由城市主要道路或片段分界線所圍合，設有與其居住人口規(guī)模相應的、較完善的、能滿足該區(qū)居民物質與文化生活所需的公共服務設施的相對獨立的居住生活聚居地區(qū)。

（ 7）商業(yè)區(qū)：城市中市級或區(qū)級商業(yè)設施比較集中的地區(qū)。

（ 8）文教區(qū)：城市中大專院校及科研機構比較集中的地區(qū)。

（ 9）中心商務區(qū)：大城市中金融、貿易、信息和商務辦公活動高度集中，并附有購物、文娛、服務等配套設施的城市中綜合經濟活動的核心地區(qū)。

（ 10）倉儲區(qū)：城市中為儲藏城市生活或生產資料而比較集中布置倉庫、儲料棚或儲存場地的獨立地區(qū)或地段。

（ 11）綜合區(qū)：城市中根據(jù)規(guī)劃可以兼容多種不同使用功能的地區(qū)。

（ 12）風景區(qū)：城市范圍內自然景物、人文景物比較集中，以自然景物為主體，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息的地區(qū)。

（ 13）市中心：城市中重要市級公共設施比較集中、人群流動頻繁的公共活動地段。

（ 14）副中心：城市中為分散市中心活動強度的、輔助性的次于市中心的市級公共活動中心。

5 、居住區(qū)規(guī)劃

（ 1）居住區(qū)規(guī)劃：對城市居住區(qū)的住宅、公共設施、公共綠地、室外環(huán)境、道路交通和市政公用設施所進行的綜合性具體安排。

（ 2）居住小區(qū)：城市中由居住區(qū)級道路或自然分界線所圍合，以居民基本生活活動不穿越城市主要交通線為原則，并設有與其居住人口規(guī)模相應的、滿足該區(qū)居民基本的物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地區(qū)。（ 3）居住組團 ：城市中一般被小區(qū)道路分隔，設有與其居住人口規(guī)模相應的、居民所需的基層公共服務設施的居住生活聚居地。

6 、城市道路交通

（ 1）城市交通：城市范圍內采用各種運輸方式運送人和貨物的運輸活動，以及行人的流動。

（ 2）城市對外交通：城市與城市范圍以外地區(qū)之間采用各種運輸方式運送旅客和貨物的運輸活動。

（ 3）城市交通預測：根據(jù)規(guī)劃期末城市的人口和用地規(guī)模、土地使用狀況和社會、經濟發(fā)展水平等因素，對客、貨運輸?shù)陌l(fā)展趨勢、交通方式的構成、道路的交通量等進行定性和定量的分析估算。

（ 4）城市道路系統(tǒng)：城市范圍內由不同功能、等級、區(qū)位的道路，以及不同形式的交叉口和停車場設施，以一定方式組成的有機整體。

（ 5）城市道路網(wǎng)：城市范圍內由不同功能、等級、區(qū)們的道路，以一定的密度和適當?shù)男问浇M成的網(wǎng)絡結構。

（ 6）快速路：城市道路中設有中央分隔帶，具有四條以上機動車道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供汽車以較高速度行駛的道路。又稱汽車專用道。

（ 7）城市道路網(wǎng)密度：城市建成區(qū)或城市某一地區(qū)內平均每平方公里城市用地上擁有的道路長度。

（ 8）大運量快速交通：城市地區(qū)采用地面、地下或高架交通設施，以機坳車輛大量、快速、便捷運送旅客的公共交通運輸系統(tǒng)。

（ 9）步行街：專供步行者使用，禁止通行車輛或者只準通行特種車輛的道路。

7 、城市給水工程

（ 1）城市給水：由城市給水系統(tǒng)對城市生產、生活、消防和市政管理等所需用水進行供給的給水方式。

（ 2）城市用水：城市生產、生活、消防和市政管理等活動所需用水的統(tǒng)稱。

（ 3）城市給水工程：為城市提供生產、生活等用水而興建的，包括原水的取集、處理以及成品水輸配等各項工程設施。

（ 4）給水水源：給水工程取用的原水水體。

（ 5）水源選擇：根據(jù)城市用水需求和給水工程設計規(guī)范，對給水水源的位置、水量、水質及給水工程設施建設的技術經濟條件等進行綜合評價，并對不同水源方案進行比較，作出方案選擇。

（ 6）水源保護：保護城市給水水源不受污染的各種措施。

（ 7）城市給水系統(tǒng)：城市給水的取水、水質處理、輸水和配水等工程設施以一定方式組成的總體。

8 、城市排水工程

（ 1）由城市排水系統(tǒng)收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水的排放方式。

（ 2）城市污水：排入城市排水系統(tǒng)中的生活污水、生產廢水、生產污水和徑流水的統(tǒng)稱。

（ 3）生活污水：居民在工作和生活中排出的受一定污染的水。

（ 4）生產廢水：生產過程中排出的未受污染或受輕微污染以及水溫稍有升高的水。

（ 5）生產污水：生產過程中排出的被污染的水，以及排放后造成熱污染的水。

（ 6）城市排水系統(tǒng)：城市污水和雨水的收集、輸送、處理和排放等工程設施以一定方式組成的總體。

（ 7）分流制：用不同管渠分別收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

（ 8）合流制：用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

（ 9）城市排水工程：為收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水而興建的各種工程設施。

（ 10）污水處理：為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質要求而進行凈化的過程。

9 、城市電力工程

（ 1）城市供電電源：為城市各種用戶提供電能的城市發(fā)電廠，或從區(qū)域性電力系統(tǒng)接受電能的電源變電站。（所）

（ 2）城市用電負荷：城市市域或局部地區(qū)內，所在用戶在某一時刻實際耗用的有功功率。

（ 3）高壓線走廊：高壓架空輸電線路行經的專用通道。

（ 4）城市供電系統(tǒng)：由城市供電電源、輸配電網(wǎng)和電能用戶組成的總體。

10 、城市通信工程

（ 1）城市通信：城市范圍內、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間各種信息的傳輸和交換。

（ 2）城市通信系統(tǒng)：城市范圍內、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間信息的各個傳輸交換系統(tǒng)的工程設施組成的總體。

11 、城市供熱工程

（ 1）城市集中供熱：利用集中熱源，通過供熱管網(wǎng)等設施向熱能用戶供應生產或生活用熱能的供熱方式。又稱區(qū)域供熱。

（ 2）城市供熱系統(tǒng)：由集中熱源、供熱官網(wǎng)等設施和熱能用戶使用設施組成的總體。

12 、城市燃氣工程

（ 1）城市燃氣：供城市生產和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統(tǒng)稱。

（ 2）城市燃氣供應系統(tǒng)：由城市燃氣供應源、燃氣輸配設施和用戶使用設施組成的總體。

13 、城市綠地系統(tǒng)

（ 1）城市綠化城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護環(huán)境，為居民提供游憩場地，和美化城市景觀的活動。

（ 2）城市綠地系統(tǒng)：城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的整體。

（ 3）公共綠地：城市中向公眾開放的綠化用地，包括其范圍內的水域。

（ 4）公園：城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務設施，供群眾游憩的公共綠地。

（ 5）綠帶：在城市組團之間、城市周圍或相鄰城市之間設置的用以控制城市擴展的綠色開敞空間。

（ 6）專用綠地：城市中行政、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、設計等機構或設施，以及工廠和部隊駐地范圍內的綠化用地。

（ 7）防護綠地：城市中用于具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的林帶及綠化用地。

14 、城市環(huán)境保護

（ 1）城市生態(tài)系統(tǒng)：在城市范圍內，由生物群落及其生存環(huán)境共同組成的動態(tài)系統(tǒng)。

（ 2）城市生態(tài)平衡：在城市范圍內生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，其構成要素之間的相互關系所保持的一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

（ 3）城市環(huán)境污染：在城市范圍內，由于人類活動造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱。

（ 4）城市環(huán)境質量：在城市范圍內，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素（如大氣、水體等），對人群的生存和繁衍以及經濟、社會發(fā)展的適宜程度。

（ 5）城市環(huán)境質量評價：根據(jù)國家為保護人群健康和生存環(huán)境，對污染物（或有害因素）容許含量（或要求）所作的規(guī)定，按一定的方法對城市的不環(huán)境質量所進行的評定、說明和預測。

（ 6）城市環(huán)境保護：在城市范圍內，采取行政的、法律的、經濟的、科學技術的措施，以求合理利用自然資源，防治環(huán)境污染，以保持城市生態(tài)平衡，保障城市居民的生存和繁衍以及經濟、社會發(fā)展具有適宜的環(huán)境。

15 、城市歷史文化地區(qū)保護

（ 1）歷史文化名城：經國務院或省級人民政府核定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市。

（ 2）歷史地段：城市中文物古跡比較集中連片，或能完整地體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風貌和民族地方特色的街區(qū)或地段。

（ 3）歷史文化保護區(qū)：經縣級以上人民政府核定公布的，應予以重點保護的歷史地段。

（ 4）歷史地段保護：對城市中歷史地段及其環(huán)境的鑒定、保存、維護、整治以及必要的修復和復原的活動。

（ 5）歷史文化名城保護規(guī)則：以確定歷史文化名城保護的原則、內容和重點，劃定保護范圍，提出保護措施為主要內容的規(guī)劃。

16 、城市防災

（ 1）城市防災：為抵御和減輕各種自然災害和人為災害及由此而引起的次生災害，對城市居民生命財產和各項工程設施造成危害的損失所采取的各種預防措施。

（ 2）城市防洪：為抵御和減輕洪水對城市造成災害而采取的各種工程和非工程預防措施。

（ 3）城市防洪標準：根據(jù)城市的重要程度、所在地域的洪災類型，以及歷史性洪水災害等因素，而制定的城市防洪的設防標準。

（ 4）城市防洪工程：為抵御和減輕洪水對城市造成災害性損失而興建的各種工程措施。

（ 5）城市防震：為抵御和減輕地震災害及由此而引起的次生災害，而采取的各種預防措施。

（ 6）城市消防：為預防和減輕因火災對城市造成損失而采取的各種預防和減災措施。

（ 7）城市防空：為防御和減輕城市因遭受常規(guī)武器、核武器、化學武器和細菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災措施。

17 、豎向規(guī)劃和工程管線綜合

（ 1）豎向規(guī)劃：城市開發(fā)建設地區(qū)（或地段）為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進行的規(guī)劃設計。

（ 2）城市工程管線綜合：統(tǒng)籌安排城市建設地區(qū)各類工程管線的空間位置，綜合協(xié)調工程管線之間以及與城市其它各項工程之間的矛盾而進行的規(guī)劃。

15 、城市歷史文化地區(qū)保護

（ 1）歷史文化名城：經國務院或省級人民政府核定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市。

（ 2）歷史地段：城市中文物古跡比較集中連片，或能完整地體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風貌和民族地方特色的街區(qū)或地段。

（ 3）歷史文化保護區(qū)：經縣級以上人民政府核定公布的，應予以重點保護的歷史地段。

（ 4）歷史地段保護：對城市中歷史地段及其環(huán)境的鑒定、保存、維護、整治以及必要的修復和復原的活動。

（ 5）歷史文化名城保護規(guī)則：以確定歷史文化名城保護的原則、內容和重點，劃定保護范圍，提出保護措施為主要內容的規(guī)劃。

16 、城市防災

（ 1）城市防災：為抵御和減輕各種自然災害和人為災害及由此而引起的次生災害，對城市居民生命財產和各項工程設施造成危害的損失所采取的各種預防措施。

（ 2）城市防洪：為抵御和減輕洪水對城市造成災害而采取的各種工程和非工程預防措施。

（ 3）城市防洪標準：根據(jù)城市的重要程度、所在地域的洪災類型，以及歷史性洪水災害等因素，而制定的城市防洪的設防標準。

（ 4）城市防洪工程：為抵御和減輕洪水對城市造成災害性損失而興建的各種工程措施。

（ 5）城市防震：為抵御和減輕地震災害及由此而引起的次生災害，而采取的各種預防措施。

（ 6）城市消防：為預防和減輕因火災對城市造成損失而采取的各種預防和減災措施。

（ 7）城市防空：為防御和減輕城市因遭受常規(guī)武器、核武器、化學武器和細菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災措施。

17 、豎向規(guī)劃和工程管線綜合

（ 1）豎向規(guī)劃：城市開發(fā)建設地區(qū)（或地段）為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進行的規(guī)劃設計。

（ 2）城市工程管線綜合：統(tǒng)籌安排城市建設地區(qū)各類工程管線的空間位置，綜合協(xié)調工程管線之間以及與城市其它各項工程之間的矛盾而進行的規(guī)劃。

8 、城市排水工程

（ 1）由城市排水系統(tǒng)收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水的排放方式。

（ 2）城市污水：排入城市排水系統(tǒng)中的生活污水、生產廢水、生產污水和徑流水的統(tǒng)稱。

（ 3）生活污水：居民在工作和生活中排出的受一定污染的水。

（ 4）生產廢水：生產過程中排出的未受污染或受輕微污染以及水溫稍有升高的水。

（ 5）生產污水：生產過程中排出的被污染的水，以及排放后造成熱污染的水。

（ 6）城市排水系統(tǒng)：城市污水和雨水的收集、輸送、處理和排放等工程設施以一定方式組成的總體。

（ 7）分流制：用不同管渠分別收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

（ 8）合流制：用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

（ 9）城市排水工程：為收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水而興建的各種工程設施。

（ 10）污水處理：為使污水達到排入某一水體或再次使用的水質要求而進行凈化的過程。

9 、城市電力工程

（ 1）城市供電電源：為城市各種用戶提供電能的城市發(fā)電廠，或從區(qū)域性電力系統(tǒng)接受電能的電源變電站。（所）

（ 2）城市用電負荷：城市市域或局部地區(qū)內，所在用戶在某一時刻實際耗用的有功功率。

（ 3）高壓線走廊：高壓架空輸電線路行經的專用通道。

（ 4）城市供電系統(tǒng)：由城市供電電源、輸配電網(wǎng)和電能用戶組成的總體。

10 、城市通信工程

（ 1）城市通信：城市范圍內、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間各種信息的傳輸和交換。

（ 2）城市通信系統(tǒng)：城市范圍內、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間信息的各個傳輸交換系統(tǒng)的工程設施組成的總體。

11 、城市供熱工程

（ 1）城市集中供熱：利用集中熱源，通過供熱管網(wǎng)等設施向熱能用戶供應生產或生活用熱能的供熱方式。又稱區(qū)域供熱。

（ 2）城市供熱系統(tǒng)：由集中熱源、供熱官網(wǎng)等設施和熱能用戶使用設施組成的總體。

12 、城市燃氣工程

（ 1）城市燃氣：供城市生產和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統(tǒng)稱。

（ 2）城市燃氣供應系統(tǒng)：由城市燃氣供應源、燃氣輸配設施和用戶使用設施組成的總體。

13 、城市綠地系統(tǒng)

（ 1）城市綠化城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護環(huán)境，為居民提供游憩場地，和美化城市景觀的活動。

（ 2）城市綠地系統(tǒng)：城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的整體。

（ 3）公共綠地：城市中向公眾開放的綠化用地，包括其范圍內的水域。

（ 4）公園：城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務設施，供群眾游憩的公共綠地。

（ 5）綠帶：在城市組團之間、城市周圍或相鄰城市之間設置的用以控制城市擴展的綠色開敞空間。

（ 6）專用綠地：城市中行政、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、設計等機構或設施，以及工廠和部隊駐地范圍內的綠化用地。

（ 7）防護綠地：城市中用于具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的林帶及綠化用地。

14 、城市環(huán)境保護

（ 1）城市生態(tài)系統(tǒng)：在城市范圍內，由生物群落及其生存環(huán)境共同組成的動態(tài)系統(tǒng)。

（ 2）城市生態(tài)平衡：在城市范圍內生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，其構成要素之間的相互關系所保持的一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

（ 3）城市環(huán)境污染：在城市范圍內，由于人類活動造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱。

（ 4）城市環(huán)境質量：在城市范圍內，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素（如大氣、水體等），對人群的生存和繁衍以及經濟、社會發(fā)展的適宜程度。

（ 5）城市環(huán)境質量評價：根據(jù)國家為保護人群健康和生存環(huán)境，對污染物（或有害因素）容許含量（或要求）所作的規(guī)定，按一定的方法對城市的不環(huán)境質量所進行的評定、說明和預測。

（ 6）城市環(huán)境保護：在城市范圍內，采取行政的、法律的、經濟的、科學技術的措施，以求合理利用自然資源，防治環(huán)境污染，以保持城市生態(tài)平衡，保障城市居民的生存和繁衍以及經濟、社會發(fā)展具有適宜的環(huán)境。

簡述城市總體規(guī)劃編制得合法程序

你好，

第一步，組織編制機關對現(xiàn)行總體規(guī)劃進行評估，向原審批機關報告，依法批準同意后，方可開始修編；

第二步，組織規(guī)劃綱要以及規(guī)劃草案的審查，召開專家評審會和聽證會等；

第三步，向社會各界公示；

第四步，征求同級人大意見；

第五部，上報審批機關審批并備案。

第六步，規(guī)劃批復后要及時公布實施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

法律分析城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序：制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序的原則城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其城鄉(xiāng)規(guī)劃文本編制的程序他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。

第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。