寧波市測繪管理辦法(2016修正)

第一章　總　則第一條　為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內從事測繪及其相關活動，適用本辦法。第三條　市規(guī)劃局是本市測繪工作的行政主管部門，負責本市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其派出機構按照職責負責指定區(qū)域內的測繪管理工作。

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各縣（市）規(guī)劃局是本行政區(qū)域內測繪工作的行政主管部門，其業(yè)務受市規(guī)劃局的指導。

市、縣（市）有關行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作，并接受同級測繪行政主管部門的業(yè)務指導。第四條　本市使用國家規(guī)定的測繪基準、測繪系統(tǒng)和寧波市獨立平面坐標系統(tǒng)；執(zhí)行國家、省和市的測繪技術規(guī)范和標準。

市測繪行政主管部門可以根據測繪事業(yè)發(fā)展的需要，會同有關部門補充制定本市測繪技術規(guī)范和標準。第二章　基礎測繪和其他測繪第五條　市、縣（市）測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內下列基礎測繪項目：

（一）建立和復測基礎平面控制網、高程控制網、空間定位網和城市地面沉降監(jiān)測水準網；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；

（三）進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；

（四）建立和維護更新基礎地理信息系統(tǒng)；

（五）建設和維護基礎測繪設施；

（六）普查城市地下管線，建立和維護更新城市地下管線信息系統(tǒng)；

（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊）；

（八）實施國家基礎測繪計劃指標體系規(guī)定的其他項目。第六條　市、縣（市）發(fā)展和改革主管部門應當會同同級測繪行政主管部門根據本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃以及當年的經濟社會發(fā)展實際，編制本級基礎測繪年度計劃，并分別報各自的上級主管部門備案。

市、縣（市）財政部門應當根據本級基礎測繪年度計劃安排的項目和國家規(guī)定的測繪成本定額，核撥年度基礎測繪經費。

市轄區(qū)和各類開發(fā)區(qū)范圍內的基礎測繪年度計劃及其實施經費，按照有關規(guī)定執(zhí)行。第七條　全部或者部分使用財政性資金的測繪項目，發(fā)展和改革主管部門在批準立項前應當征求同級測繪行政主管部門的意見；財政部門在審核涉及未經立項批準測繪項目的預算支出時，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內反饋意見。

測繪行政主管部門提出已有適宜測繪成果可供利用不需要進行測繪的，有關部門應予審查。確屬重復測繪的，發(fā)展和改革主管部門不得批準立項，財政部門不得批準預算支出。第八條　市、縣（市）測繪行政主管部門應當會同同級國土資源和房產行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍和房產測繪規(guī)劃。地籍和房產測繪規(guī)劃應當與基礎測繪規(guī)劃相銜接。

測繪行政主管部門按照規(guī)劃負責組織實施地籍和房產測繪規(guī)劃中的基礎地形圖測繪；國土資源和房產行政主管部門負責組織實施其中的地籍和房產專業(yè)測繪，所需的基礎地形圖由測繪行政主管部門負責提供。第九條　城市規(guī)劃區(qū)范圍應當覆蓋1∶2000國家基本比例尺的地形圖；近期建設規(guī)劃區(qū)域和鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）、村莊的建成區(qū)應當覆蓋1∶500或1∶1000國家基本比例尺的地形圖，并及時更新。第十條　市、縣（市）人民政府應當加強基礎地理信息系統(tǒng)建設，適應經濟建設和社會發(fā)展對基礎地理信息的需求。

市、縣（市）人民政府應當建立本級基礎地理信息系統(tǒng)及地理信息數據的交換機構，并促進基礎地理信息資源共享。第十一條　建立以地理信息數據為基礎的信息系統(tǒng)，應當利用符合國家標準的基礎地理信息數據，并符合下列要求：

（一）采用本辦法規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)；

（二）采用的基礎地理信息數據類型與系統(tǒng)的建設目標相適應；

（三）涉密地理信息的儲存、使用等能滿足保密管理的規(guī)定。第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程竣工后，建設單位應當在90日內進行竣工測繪。建設工程竣工測繪應當由具有測繪資質的單位實施，其測繪成果納入建設工程竣工驗收的范圍，規(guī)劃行政主管部門在工程驗收時應當查驗竣工測繪資料。

地下管線竣工測繪實行監(jiān)理制度，具體規(guī)定由市測繪行政主管部門制定。

測繪資質是什么？

測繪資質證書實際上就是指企業(yè)有能力完成一項工程的證明書。測繪企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、質量保證體系和健全的管理制度等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，才可在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。否則不得從事該領域的經營活動。

相關說明

測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機技術、光電技術、網絡通訊技術、空間科學、信息科學為基礎，以全球導航衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現狀的圖形和位置信息，供工程建設、規(guī)劃設計和行政管理之用。

2021年6月，自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》。

湖北省基礎測繪管理辦法(2021修訂)

第一章　總則第一條　為了加強基礎測繪管理工作，適應國民經濟、社會發(fā)展對基礎地理信息的需求，根據《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內從事基礎測繪活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱基礎測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。第三條　省測繪行政主管部門負責管理全省的基礎測繪工作，同時對下級測繪行政主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監(jiān)督。

市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內的基礎測繪工作。第四條　縣級以上人民政府應當加強對基礎測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。

各級發(fā)展計劃、經濟貿易、財政主管部門應從發(fā)展基礎地理信息產業(yè)的基礎設施建設、技術改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。

有關部門和單位，應當為基礎測繪管理工作提供便利，配合做好基礎測繪需要的有關數據、圖件等資料采集工作。第二章　基礎測繪的規(guī)劃及實施第五條　縣以上測繪行政主管部門和發(fā)展計劃主管部門應當按照國家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃和年度計劃。第六條　基礎測繪實行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項目分級實施的管理機制。

省測繪行政主管部門主要管理本省境內的下列基礎測繪項目：

（一）國家三等、四等平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測及維護新資質測繪管理辦法看法；

（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品的測制和更新新資質測繪管理辦法看法；

（三）省級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）全省基礎航空攝影及遙感測繪項目的組織實施和更新；

（五）國務院測繪行政主管部門和省人民政府認為應當由省測繪行政主管部門管理和組織實施的其新資質測繪管理辦法看法他基礎測繪項目。第七條　市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內下列基礎測繪項目：

（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測及維護；

（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應數字化產品的測制和更新；

（三）本級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第八條　基礎測繪成果必須進行更新?？h級以上人民政府應當根據當地國民經濟和社會發(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經費的投入。

省級基礎測繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎測繪更新周期一般為3至6年。第九條　未列入基礎測繪規(guī)劃和年度計劃，但急需實施的基礎測繪項目，管理該項目的測繪行政主管部門可根據實際情況組織實施，所需基礎測繪經費由用戶承擔。第十條　凡使用財政資金的基礎測繪項目和使用財政資金的建設工程基礎測繪項目，有關部門在批準立項前，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應當為用戶按有關規(guī)定提供該成果，不得重復測繪。未經測繪行政主管部門同意，發(fā)展計劃部門不予立項，財政部門不予撥款。第十一條　基礎測繪項目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據競爭機制在具有相應資質的測繪單位中擇優(yōu)確定。測繪行政主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位依法訂立合同，確定雙方的權利義務。

施測單位不得轉包或者分包基礎測繪項目。第十二條　基礎測繪項目實施前應按有關規(guī)定辦理測繪任務登記手續(xù)。測繪行政主管部門在辦理測繪任務登記手續(xù)時應對測繪單位的資格、業(yè)務范圍、質量等進行核查。未辦理任務登記手續(xù)的，項目單位不得組織實施。第十三條　基礎測繪項目施測，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準、測繪系統(tǒng)、測繪技術標準，確保質量符合國家標準。第十四條　基礎測繪項目的檢查驗收，由同級測繪行政主管部門組織實施。測繪行政主管部門應當對基礎測繪項目及其成果質量實施監(jiān)督，可以委托測繪產品質量檢驗機構進行質量檢驗。拒不接受檢驗的，該批成果按照不合格處理。

測繪公司資質辦理條件

測繪公司資質辦理需要條件：

1、辦公場所：各等級測繪資質單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。

2、 質量管理：甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核

3、檔案保密：測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設立保密工作機構，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規(guī)定和要求。

4、 人員配備：大部分新資質申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

5、儀器設備：按各專業(yè)標準核算儀器設備數量時，所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等，均不能計入。隨著科學技術的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應儀器設備。

《測繪資質管理辦法》

第六條

申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

國家對從事測繪活動的單位實行什么管理制度

有法人資格。法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，例如有限責任公司、股份有限公司、事業(yè)單位、社會團體、社會服務機構等。不具有法人資格的非法人組織，如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等，不能申請測繪資質。

有與從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員。測繪工作科技含量高，一般應當由經過專門教育、技術訓練的人員來完成，這是保證測繪生產活動正常進行，保證測量成果符合技術標準的前提條件。

有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施。儀器設備和設施是保證完成測繪任務的必備條件，沒有這些條件，不可能完成測繪任務。不同專業(yè)范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設備和設施，如進行大地測量工作，就必須具備相應的衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機、水準儀、全站儀、重力儀、天文測量設備、基線測量設備等。

擴展資料：

有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術和質量保證體系”，是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關技術規(guī)范和標準，滿足用戶的使用要求，應采取的由管理、技術等各項保障措施構成的有機整體。

這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”，是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密，所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復制、使用等方面的規(guī)章制度和采取的相應措施，包括設立檔案管理的組織機構，配備相應的管理人員，構建安全的保管場所和保管設備等。

同時，對于測繪單位的具體資質條件，國務院測繪地理信息主管部門頒發(fā)的 《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪資質分級標準》作出了明確的規(guī)定。測繪單位除了具備法定條件以外，還應當按照法定程序取得測繪資質證書，測繪地理信息主管部門依法對測繪資質審批程序作出明確規(guī)定。