注冊測繪師不再與測繪資質掛鉤,是真實的嗎?什么時候開始實行?
確定脫鉤測繪資質實行時間了,新測繪資質實行時間的資質管理辦法還沒出,應該是在十月份出臺,但是會逐步執(zhí)業(yè),簽字蓋章
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測繪資質分級標準2022
測繪資質分為 甲、乙 兩個等級,測繪資質分為10個專業(yè)類別,分別為 大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理,由自然資源部負責。前款規(guī)定以外的測繪資質的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。
申請測繪資質的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
1、申請測繪資質的單位向縣市人民政府測繪行政主管部門申請并提出初審意見提出測繪資質申請;
2、測繪資質受理機關應當自收到申請材料之日起5日內作出受理決定。
3、測繪資質審批機關需要對申請材料的實質內容進行核實的,由測繪資質審批機關或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
4、測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20日內作出審批決定。20日內不能作出決定的,經測繪資質審批機關領導批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
5、申請單位符合法定條件的,測繪資質審批機關應當作出擬批準的書面決定,向社會公示7日,并于作出正式批準決定之日起10日內向申請單位頒發(fā)《測繪資質證書》。
測繪資質審批機關作出不予批準的決定,應當向申請單位書面說明理由。
6、《測繪資質證書》分為正本和副本,由國家測繪局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質證書》有效期最長不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
測繪資質申請材料
1.符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質申請表》一式四份;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件;
4.符合規(guī)定數量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書、身份證;
5.當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;
6.符合規(guī)定數量的儀器設備的證明材料;
7.測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
8.單位住所證明;測繪資質申請流程
9.可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;
10.應當提供的其他材料。
中華人民共和國測繪法于什么時候起執(zhí)行
2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂通過,2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布,2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議第一次修訂,2017年4月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議第二次修訂。
從事測繪活動的條件?
『壹』 考測量工程師有什么條件和要求
樓上的我補充你的回答你所說的是注冊測繪師編輯詞條注冊測繪師
在具有測繪資質的機構中,從事測繪活動的專業(yè)技術人員,有資格考取注冊測繪師。英文譯為:Registered Surveyor, means a person whose name is on the register of registered professional surveyors established and maintained under section 7 of the Surveyors Registration Ordinance .
注冊測繪師資格考試合格,頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制,人事部、國家測繪局共同用印的《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,該證書在全國范圍有效。
凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并具備下列條件之一的,可申請參加注冊測繪師資格考試:
(一)取得測繪類專業(yè)大學專科學歷,從事測繪業(yè)務工作滿6年。
(二)取得測繪類專業(yè)大學本科學歷,從事測繪業(yè)務工作滿4年。
(三)取得含測繪類專業(yè)在內的雙學士學位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè),從事測繪業(yè)務工作滿3年。
(四)取得測繪類專業(yè)碩士學位,從事測繪業(yè)務工作滿2年。
(五)取得測繪類專業(yè)博士學位,從事測繪業(yè)務工作滿1年。
(六)取得其他理學類或者工學類專業(yè)學歷或者學位的人員,其從事測繪業(yè)務工作年限相應增加2年。
注冊測繪師享有下列權利:
(一)使用注冊測繪師稱謂;
(二)保管和使用本人的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章;
(三)在規(guī)定的范圍內從事測繪執(zhí)業(yè)活動;
(四)接受繼續(xù)教育;
(五)對違反法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范的行為提出勸告,并向上級測繪行政主管部門報告;
(六)獲得與執(zhí)業(yè)責任相應的勞動報酬;
(七)對侵犯本人執(zhí)業(yè)權利的行為進行申訴。
注冊測繪師應履行下列義務:
(一)遵守法律、行政法規(guī)和有關管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;
(二)執(zhí)行測繪技術標準和規(guī)范;
(三)履行崗位職責,保證執(zhí)業(yè)活動成果質量,并承擔相應責任;
(四)保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術秘密;
(五)只受聘于一個有測繪資質的單位執(zhí)業(yè);
(六)不準他人以本人名義執(zhí)業(yè);
(七)更新專業(yè)知識,提高專業(yè)技術水平;
(八)完成注冊管理機構交辦的相關工作。
《注冊測繪師資格考試實施辦法》
第一條人事部、國家測繪局共同成立注冊測繪師資格考試辦公室(以下簡稱考試辦公室,設在國家測繪局),負責考試相關政策研究及考試管理工作。具體考務工作委托人事部人事考試中心負責。
各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門和測繪行政主管部門共同負責本地區(qū)考試工作,并協(xié)商確定具體工作的職責分工。
第二條國家測繪局成立注冊測繪師資格考試專家委員會,負責注冊測繪師資格考試大綱的編寫和命題工作,研究建立考試試題庫。
第三條注冊測繪師資格考試設《測繪綜合能力》、《測繪管理與法律法規(guī)》、《測繪案例分析》3個科目??荚嚪?個半天進行?!稖y繪綜合能力》、《測繪管理與法律法規(guī)》2個科目的考試時間均為2.5小時,《測繪案例分析》科目的考試時間為3小時。
第四條參加注冊測繪師資格全部(3個)科目考試的人員,必須在一個考試年度內參加全部(3個)科目的考試并合格,方可獲得注冊測繪師資格證書。
第五條對符合注冊測繪師資格考試報名條件,并于2005年12月31日前評聘為高級工程師專業(yè)技術職務的人員,可免試《測繪綜合能力》科目,只參加《測繪管理與法律法規(guī)》、《測繪案例分析》2個科目的考試。在一個考試年度內,參加前述2個科目考試并合格的人員,方可獲得注冊測繪師資格證書。
第六條參加考試由本人提出申請,攜帶所在單位證明及相關材料,到當地考試管理機構報名??荚嚬芾頇C構按規(guī)定程序和報名條件審核合格后,發(fā)給準考證。參加考試人員在準考證指定的時間、地點參加考試。
國務院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術人員按屬地原則報名參加考試。
第七條注冊測繪師資格考試考點原則上設在直轄市和省會城市的大、中專院?;蛘吒呖级c學校,如確需在其他城市設置,須經人事部和國家測繪局批準??荚嚾掌跒槊磕甑谌径?。
第八條堅持考試與培訓分開的原則。凡參與考試工作(包括試題命制與組織管理等)的人員,不得參加考試和參與或者舉辦與考試內容有關的培訓工作。應考人員參加相關培訓按照自愿的原則。
第九條注冊測繪師資格考試及有關項目的收費標準,須經當地價格行政部門核準,并向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
第十條考試考務工作應嚴格執(zhí)行考試工作的有關規(guī)章制度,切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送過程中的保密工作,遵守保密制度,嚴防泄密。
第十一條考試工作人員要嚴格遵守考試工作紀律,認真執(zhí)行考試回避制度。對違反考試紀律和有關規(guī)定的,按照《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》處理。
『貳』 測繪師考試的報考條件
凡中華人民共和國公民:
取得測繪類專業(yè)大學??茖W歷,從事測繪業(yè)務工作滿回6年可報考答;
取得其他理工類專業(yè)大學專科學歷,從事測繪業(yè)務工作滿8年可報考。取得測繪類專業(yè)大學本科學歷,從事測繪業(yè)務工作滿4年可報考;
取得其他理工類專業(yè)大學本科學歷,從事測繪業(yè)務工作滿6年可報考。
取得含測繪類專業(yè)在內的雙學士學位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè),從事測繪業(yè)務工作滿3年可報考;
取得其他理工類專業(yè)的雙學士學位或者研究生班畢業(yè),從事測繪業(yè)務工作滿5年可報考。
取得測繪類專業(yè)碩士學位,從事測繪業(yè)務工作滿2年可報考;
取得其他理工類專業(yè)碩士學位,從事測繪業(yè)務工作滿4年可報考。
取得測繪類專業(yè)博士學位,從事測繪業(yè)務工作滿1年;
取得其他理工類專業(yè)博士學位,從事測繪業(yè)務工作滿3年可報考。
拓展資料:
注冊測繪師(Registered Surveyor)是指經考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,并依法注冊后,從事測繪活動的專業(yè)技術人員。
『叁』 測繪這個職業(yè)有沒有什么資格證書的考試分什么等級
測繪這行業(yè)的職業(yè)資格證考試有以下級別,以下等級
工程測量員,不動產測繪員,攝影測量員,大地測量員
初級五級,中級四級,高級三級,技師二級,高級技師一級
發(fā)證是國家地理測繪部發(fā),國網查詢
直接報名,國網查詢的
以下參考
『肆』 國家對從事測繪活動的單位實行什么管理制度
有法人資格。法人是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織,例如有限責任公司、股份有限公司、事業(yè)單位、社會團體、社會服務機構等。不具有法人資格的非法人組織,如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等,不能申請測繪資質。
有與從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員。測繪工作科技含量高,一般應當由經過專門教育、技術訓練的人員來完成,這是保證測繪生產活動正常進行,保證測量成果符合技術標準的前提條件。
有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施。儀器設備和設施是保證完成測繪任務的必備條件,沒有這些條件,不可能完成測繪任務。不同專業(yè)范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設備和設施,如進行大地測量工作,就必須具備相應的衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機、水準儀、全站儀、重力儀、天文測量設備、基線測量設備等。
(4)從事測繪活動的條件擴展閱讀:
有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術和質量保證體系”,是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關技術規(guī)范和標準,滿足用戶的使用要求,應采取的由管理、技術等各項保障措施構成的有機整體。
這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”,是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密,所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復制、使用等方面的規(guī)章制度和采取的相應措施,包括設立檔案管理的組織機構,配備相應的管理人員,構建安全的保管場所和保管設備等。
同時,對于測繪單位的具體資質條件,國務院測繪地理信息主管部門頒發(fā)的 《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪資質分級標準》作出了明確的規(guī)定。測繪單位除了具備法定條件以外,還應當按照法定程序取得測繪資質證書,測繪地理信息主管部門依法對測繪資質審批程序作出明確規(guī)定。
『伍』 從事測繪活動應當使用國家規(guī)定的什么和測繪系統(tǒng)
《測繪法》對測繪與地理信息標準化的規(guī)定為從事測繪活動應當使用國家規(guī)定的測版繪基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)權行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
國家確定大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地形圖的系列和基本精度,家制定工程測量規(guī)范和房產測量規(guī)范,建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
(5)從事測繪活動的條件擴展閱讀:
注意事項:
在交通道路上作業(yè)時,嚴格遵守交通規(guī)則,必須穿警示服,作業(yè)區(qū)域必須設置醒目的安全標志。
野外作業(yè):野外作業(yè)時,要特別注意熟悉作業(yè)環(huán)境。進入水溝、坑塘、暗井、、懸崖、草地、沼澤地等地帶時,要時刻保持警惕。進戶作業(yè)時,要先與戶主取得聯系,以防被狗咬傷及其他傷害事故發(fā)生。
在高山或林區(qū)作業(yè)時,要穿勞保鞋和隨身攜帶蛇藥等安全防護用品,掌握自救互救方法。時常與測站保持聯系,以防走失和迷失方向。
『陸』 測繪可以自己干嗎
自己干是不行復的。
1 如果制你的意思是從法律制度上允許與否,答案是不行。
國家對測繪進行資質管理,必須獲得測繪資質的公司才可以從事測繪業(yè)務,否則就是違法。
中華人民共和國測繪法
第二十二條
國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質管理制度。
從事測繪活動的單位應當具備下列條件,并依法取得相應等級的測繪資質證書后,方可從事測繪活動:
(一)有與其從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(三)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)具備國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。
2 如果你的意思是,自己干從能力,實際操作上行不行,答案也是不行。
當然,現在技術先進了,很多測繪工作是可以一個人操作,比如gps地形測量啥的。可是那多累啊,又孤單,自己一個人扛著儀器設備,走在荒野上,也不安全。
從質量保證的角度上講,測繪成果檢驗要求二級檢驗一級驗收,你自己能代替這么多人工作嗎,你自己簽那么多字嗎?
『柒』 承擔測繪項目的單位應滿足哪些條件
從事測繪活動的單位應當具備下列條件,并依法取得相應等級的測繪資質證書版后,方可從事測繪活動權:(一)有與其從事的
測繪活動相適應的專業(yè)技術人員;(二)有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;(三)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)具備國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。
『捌』 測繪市場管理暫行辦法的第二章 測繪市場活動當事人條件
第七條抄 進入測繪襲市場承擔測繪任務的單位,必須持有國務院測繪行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪主管部門頒發(fā)的《測繪資質證書》,并按資格證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。
第八條 從事經營性測繪活動的單位,依照國家有關規(guī)定,須經工商行政管理部門核準登記,在核準登記的經營范圍內從事測繪活動。
第九條 測繪事業(yè)單位在測繪市場活動中收費的,應當持有物價主管部門頒發(fā)的《收費許可證》。
第十條 測繪項目委托方須符合有關法律法規(guī)規(guī)定的資格,其委托行為應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條 在中華人民共和國領域和管轄的其他海域內,外國的組織或者個人與中華人民共和國有關部門、單位合資、合作進行測繪活動的,須報經國務院測繪行政主管部門和軍隊測繪主管部門審查批準。
第十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或者個人來內地從事測繪活動的,依照前條規(guī)定進行審批。
『玖』 從事測繪活動應當使用國家規(guī)定的什么和測繪系統(tǒng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和
對測繪成果實行統(tǒng)一的管理。
從事測繪活動應當使用國家規(guī)定的測繪版基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家權規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準,國家確定大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地形圖的系列和基本精度,國家制定工程測量規(guī)范和房產測量規(guī)范,建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
(9)從事測繪活動的條件擴展閱讀:
注意事項:
新時期的測繪新技術在建筑測量中慢慢得以改良,逐漸提高了建筑測量數據的精度,保證了建筑的質量,我國已步入數字化測繪時代,信息化測繪技術有所發(fā)展,各項測繪技術的不斷精進,有效促進了我國從數字化測繪向信息化測繪的轉變。
通過有機結合數據采集與數控繪圖儀,構建從外到內的數據收集、數據處理、繪圖的自動測圖系統(tǒng),此技術能簡易成圖,實現圖形測繪的自動化,并能搭建專業(yè)的數據庫和基礎地理信息系統(tǒng),為以后的圖形測繪奠定基礎。
『拾』 一般人能測繪么
第五章 測繪資質資格
第二十二條 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質管理制度。
從事測繪活動的單位應當具備下列條件,并依法取得相應等級的測繪資質證書后,方可從事測繪活動:
(一)有與其從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(三)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)具備國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第二十三條 國務院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門按照各自的職責負責測繪資質審查、發(fā)放資質證書,具體辦法由國務院測繪行政主管部門商國務院其他有關部門規(guī)定。
軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。
第二十四條 測繪單位不得超越其資質等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動,并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。
測繪項目實行承發(fā)包的,測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。
測繪單位不得將承包的測繪項目轉包。
第二十五條 從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由國務院測繪行政主管部門會同國務院人事行政主管部門規(guī)定。
第二十六條 測繪人員進行測繪活動時,應當持有測繪作業(yè)證件。
任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
第二十七條 測繪單位的資質證書、測繪專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣,由國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
通知|新資質標準出臺,資質改革將設1年過渡期
新資質標準?
住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺新的資質管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上,會同有關部門做好建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接,設置1年的新舊資質過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書,不再重新核定資質,減輕企業(yè)換證負擔,確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設工程企業(yè)資質主要包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前,共有建設工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強
建設工程企業(yè)資質管理制度改革主要有三方面特點:
1、是改革力度更大。將現有的593項企業(yè)資質類別和等級數量壓減至245項,幅度達到59%,遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制,改革后10類施工特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質,可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務,拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍,橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設計、施工、監(jiān)理等4類資質的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質的各自特點,又統(tǒng)籌謀劃,在資質名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質的管理規(guī)定,并在修訂資質標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件,適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報,為企業(yè)提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質承攬業(yè)務的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部:一手抓簡政放權 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權,大幅壓減企業(yè)類別和等級;一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強化工程質量安全監(jiān)管。主要有五項舉措:
1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質后是否繼續(xù)符合資質標準進行動態(tài)核查,對經核查認定不再符合相應資質標準的企業(yè)要撤回其資質,對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰,直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”模式,對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化工程建設各方主體的責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴肅懲戒,切實落實工程質量終身責任制,確保工程質量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設,進一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度,進一步發(fā)揮市場機制作用,規(guī)范工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人職業(yè)責任保險制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質量安全提供有力支撐。
四、測繪資質改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進行了深入調研和科學論證,形成了測繪資質改革的方案,方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:
1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中,充分考慮當前的市場實際情況,按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿盏囊螅畲笙薅葴p少政府對市場活動的直接干預,激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,大幅減少政府部門對市場主體具體經濟活動的干預,測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質的專業(yè)性,取消了沒有法定依據的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔,另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質審批權限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責,放權不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機抽查機制提出要求;明確強化測繪單位的信用體系建設,保障隨機抽查結果得到有效運用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施,強化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限,一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來,從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督,更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進一步強化事中事后監(jiān)管,促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
測繪資質管理辦法
測繪資質管理辦法有以下內容:
第①條為了加強對測繪資質的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質許可行為,維護測繪市場秩序,促進測繪行業(yè)發(fā)展,依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第②條從事測繪活動的單位,應當依法申請取得《測繪資質證書》,并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責全國測繪資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪資質的監(jiān)督管理工作。
第④條測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質的業(yè)務范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。測繪資質各個業(yè)務范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規(guī)定。
為進一步落實黨中央、國務院“放管服”改革要求,促進地理信息產業(yè)發(fā)展,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等,新修改的《測繪資質管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料:資質要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與申請從事測繪活動相適應的技術人員;
(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備;
(四)有健全的技術、質量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施;
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據:《測繪資質管理辦法》第一條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內從事測繪活動。