貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定(2021修改)

第一章　總則第一條　為加強建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理工作，適用本規(guī)定。

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本規(guī)定所稱規(guī)劃監(jiān)察，是指自然資源和規(guī)劃主管部門依照本級人民政府規(guī)定的職責，依法對本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和強制性規(guī)定、標準的情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動。第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費滿足該項工作需要。第四條　市人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)負責市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。

縣（市）人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門依法負責本轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。

綜合行政執(zhí)法部門依法行使有關(guān)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。

生態(tài)環(huán)境、城市管理（園林綠化）、水務(wù)、公安、應(yīng)急、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照各自職責，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關(guān)工作。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應(yīng)當遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執(zhí)法與管理服務(wù)和處罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，注重社會效果。第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當符合國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關(guān)標準、規(guī)范。第八條　自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當制定具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實行不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。

建設(shè)單位和個人應(yīng)當按照規(guī)劃許可的要求進行建設(shè)，接受自然資源和規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條　自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當對下列區(qū)域和空間的規(guī)劃建設(shè)進行重點跟蹤巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機關(guān)、學校和重點工程項目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）建筑立面和建筑屋頂 ；

（五）本級人民政府確定的其他區(qū)域和空間。第十條　建設(shè)單位和個人應(yīng)當在建設(shè)項目施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)置載有經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術(shù)指標、有關(guān)強制性內(nèi)容等的公示牌。

公示牌的公示期限為自依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起至建設(shè)項目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可證之日止。公示牌在公示期內(nèi)如有損壞或者丟失，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當及時修復(fù)或者重新制作。

公示內(nèi)容涉及國家機密或者軍事秘密等內(nèi)容的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條　建設(shè)工程的地下隱蔽工程部分，在工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行測量，形成準確的測量成果資料和工程竣工圖，向自然資源和規(guī)劃主管部門申請檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可進行下階段施工。第十二條　建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當依法向自然資源和規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。

自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理申請之日起6個工作日內(nèi)，按照省、市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)定進行竣工規(guī)劃核實。經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的，向申請人出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可證；經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，書面告知申請人并說明理由 ，并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定要求建設(shè)單位和個人進行整改，整改符合規(guī)定后，方可辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可手續(xù)。第十三條　自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實際，制定建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的具體內(nèi)容和標準。第三章　監(jiān)督管理第十四條　自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。在履行規(guī)劃監(jiān)察職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和個人提供與執(zhí)法事項相關(guān)的文件、資料以及其他信息，可以依法進行查閱、復(fù)制；

（二）要求有關(guān)單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘查；

（三）糾正或者依法制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和強制性規(guī)范、標準的行為；

（四）對需要進行行政處罰的違法行為及時提出處罰建議移送綜合行政執(zhí)法部門實施處罰；

（五）依法需要采取的其他監(jiān)督檢查措施。

自然資源和規(guī)劃主管部門在規(guī)劃監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)有違反其他有關(guān)管理規(guī)定的，應(yīng)當及時函告相關(guān)主管部門依法查處。

重慶市城市管線條例

第一章　總 則第一條　為了加強城市管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理利用城市空間資源，保障城市公共安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)管線規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理及其相關(guān)活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城市管線，是指城市供水、排水、燃氣、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施。

本條例所稱城市綜合管廊，是指城市內(nèi)用于集中敷設(shè)供水、排水、燃氣、電力、通信、廣播電視等市政公用管線的構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。第四條　城市管線實行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享、保障安全的原則。第五條　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是城市管線綜合管理部門，負責建立城市管線綜合管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌城市綜合管廊建設(shè)與管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責城市管線的規(guī)劃管理。發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、市政、文化、通信等管線行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)組織實施管線建設(shè)和運行監(jiān)督。

其他有關(guān)部門按照各自職責做好城市管線相關(guān)管理工作。第六條　鼓勵城市管線建設(shè)和管理采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

推廣城市綜合管廊建設(shè)，集約利用與優(yōu)化城市地下空間。第二章　管線規(guī)劃第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市管線專項規(guī)劃。

管線行業(yè)主管部門根據(jù)城市管線專項規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織管線權(quán)屬、管理單位編制管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡后，依法報市、區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門組織編制城市管線綜合規(guī)劃，依法報市、區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當包含管線規(guī)劃的內(nèi)容。

控制性詳細規(guī)劃中管線規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括規(guī)劃范圍內(nèi)管線的容量、管徑、位置、走向和主要控制點標高以及附屬設(shè)施用地范圍等。第九條　管線規(guī)劃編制應(yīng)當集約利用空間，符合城市規(guī)劃確定的人口規(guī)模、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等需求并具有前瞻性。各類管線應(yīng)當與道路交通、園林綠化、人防建設(shè)、城市軌道交通建設(shè)等銜接和協(xié)調(diào)，避免平面交叉和互相干擾。城市中心區(qū)域不得規(guī)劃新增中低壓架空線路，已建中低壓架空線的，預(yù)留遷改下地線位。第十條　管線建設(shè)單位應(yīng)當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實等規(guī)劃管理手續(xù)。第十一條　管線工程開工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行放線，并辦理規(guī)劃驗線手續(xù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認后方可動工。第十二條　管線工程覆土前，管線建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行竣工測繪，形成符合統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的竣工測繪數(shù)據(jù)文件和管線工程測繪圖。

管線工程竣工后，應(yīng)當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗核，方可辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實手續(xù)。第三章　管線建設(shè)第十三條　新建、改建、擴建城市道路，應(yīng)當同步規(guī)劃、建設(shè)城市管線。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市社會經(jīng)濟發(fā)展需要，組織編制城市道路年度建設(shè)計劃，并及時書面告知管線行業(yè)主管部門。第十四條　管線行業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)城市管線綜合規(guī)劃、城市道路年度建設(shè)計劃組織編制本行業(yè)管線年度建設(shè)計劃，并報城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第十五條　因管線建設(shè)需要挖掘道路的，由市政主管部門依照《重慶市市政設(shè)施管理條例》的規(guī)定，結(jié)合道路設(shè)施養(yǎng)護維修需要統(tǒng)一制定道路年度挖掘計劃。第十六條　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)道路年度建設(shè)計劃、道路年度挖掘計劃，統(tǒng)籌各管線行業(yè)年度建設(shè)計劃，合理安排管線工程建設(shè)時序，提出城市管線年度建設(shè)計劃，并報人民政府批準后實施。第十七條　管線工程應(yīng)當履行基本建設(shè)程序，依法辦理初步設(shè)計審批、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工測量以及檔案移交等建設(shè)手續(xù)。第十八條　管線工程應(yīng)當在技術(shù)條件允許的最短時間內(nèi)完工，并合理安排施工時間，減少對城市道路交通的影響。

影響城市道路通行或者交通安全的管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當編制城市道路交通組織方案，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意后實施。

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二航院是中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司(中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院、交通部第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院)的簡稱，不管全稱如何讓變化，其簡稱50余年來一直不變。二航院是國內(nèi)為數(shù)不多的同時具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)和工程勘察綜合類甲級資質(zhì)的單位之一。始建于1964年，注冊資本8.72億元人民幣，具有工程勘察、設(shè)計（公路、市政、建筑、軌道）、咨詢、監(jiān)理、測繪、招標代理、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治（勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工）、風景園林等國家甲級資質(zhì)，是我國公路勘察設(shè)計行業(yè)綜合實力最強的企業(yè)之一，連年入榜“中國工程設(shè)計企業(yè)60強”，2008年被認定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”。

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