違反測繪法的規(guī)定

法律分析：在測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，測繪地理信息領(lǐng)域的違法行為也時(shí)有發(fā)生，并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測繪單位有意或無意標(biāo)注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標(biāo)注后在報(bào)紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識(shí)，將重要設(shè)施標(biāo)注或不規(guī)范的地圖等測繪信息在網(wǎng)上流傳，造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義，從事非法測繪活動(dòng)。六是有些測繪單位接受開發(fā)商好處，在對(duì)銷售房產(chǎn)進(jìn)行測繪時(shí)，虛增房屋面積，增加購房人購房成本。開發(fā)商銷售房子前，需要請(qǐng)測繪單位對(duì)房屋面積進(jìn)行測量，然而一些測繪單位非法虛增房屋面積，增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領(lǐng)域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法由下2列條件構(gòu)成：（1）違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為，包括作為和不作為。（2）違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為，必須是對(duì)社會(huì)造成一定危害的行為。（3）違法必須是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有主觀方面的過錯(cuò)或罪過。（4）違法的主體必須是具有法定責(zé)任能力和行為能力的人，包括自然人和法人。

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法律依據(jù)：《測繪行政處罰規(guī)定》

第十四條　承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條　對(duì)已經(jīng)立案的測繪違法案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。

調(diào)查案件時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級(jí)政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。

第十六條　調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān)材料；向國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定；必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。

第十七條　詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄，并由被詢問人核對(duì)無誤后簽字。

查閱有關(guān)材料，對(duì)可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。

向國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。

對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。

進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查，應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見證人簽名。

第十八條　調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報(bào)實(shí)施行政處罰的測繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。

第十九條　測繪主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見。

第二十條　對(duì)于情節(jié)復(fù)雜、疑難的案件，應(yīng)當(dāng)由測繪主管部門負(fù)責(zé)人集體討論作出處理決定。

重慶測繪作業(yè)證存在問題

重慶測繪作業(yè)證存在問題：

一、地方政府重視不夠，對(duì)工程測繪認(rèn)識(shí)不到位。一些地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對(duì)工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識(shí)到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

?二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況1.無證測繪有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測繪任務(wù)，同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個(gè)人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

?2.違規(guī)測繪在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測繪，個(gè)別從事工程測繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。

?3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

?4.測繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對(duì)工程測繪投入少，造成工程測繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。

?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測繪事業(yè)整體水平的提高。

非法測繪的主要危害

中心城市、關(guān)鍵地區(qū)和核心設(shè)施無資質(zhì)測繪的危害的坐標(biāo)、地形、地質(zhì)信息，特別是關(guān)系到一國經(jīng)濟(jì)命脈、國防安全無資質(zhì)測繪的危害的基礎(chǔ)信息資料，一旦被敵對(duì)勢力所獲取，就可能成為其平時(shí)進(jìn)行監(jiān)視偵察，戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行軍事打擊無資質(zhì)測繪的危害的有力依據(jù)。而這對(duì)一國安全所構(gòu)成無資質(zhì)測繪的危害的威脅可謂不言自明。

地圖一般分為公開出版、內(nèi)部用圖和地形圖三種。普通老百姓很難看到的就是地形圖，它是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。此外，地形圖對(duì)國防有著巨大幫助，特別是在高端武器使用中作用更為明顯。無資質(zhì)測繪的危害我國的地形圖包括幾百個(gè)要素，其中有普通地圖從來不標(biāo)注的高程線、坐標(biāo)、地形地貌等，還有水系、道路、居民地和興趣點(diǎn)等，當(dāng)?shù)匦螆D無限放大后，相關(guān)區(qū)域內(nèi)的所有信息都能看到。

無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進(jìn)行了測繪怎么辦

無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進(jìn)行無資質(zhì)測繪的危害了測繪會(huì)受到相應(yīng)處罰?！吨腥A人民共和國測繪法》第五十五條第一款違反本法規(guī)定無資質(zhì)測繪的危害，未取得測繪資質(zhì)證書無資質(zhì)測繪的危害，擅自從事測繪活動(dòng)的無資質(zhì)測繪的危害，責(zé)令停止違法行為無資質(zhì)測繪的危害，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測繪工具。測繪字面理解為測量和繪圖，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點(diǎn)和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。