測繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件
申請與受理
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第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
第七條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對人,提高行政效率,增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(四)單位辦公場所證明;
(五)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;
(六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測繪成果保密管理制度材料。
現(xiàn)在新辦測繪丙級資質(zhì)還可以嗎?
可以測繪資質(zhì)擴(kuò)充新聞稿的測繪資質(zhì)擴(kuò)充新聞稿,現(xiàn)在的政策還是按照舊標(biāo)準(zhǔn)來審核測繪資質(zhì)擴(kuò)充新聞稿,可以申辦丙級。
申報(bào)單位需要準(zhǔn)備的材料清單如下:
1.符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件;
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書、身份證;
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
7.測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
8.單位住所證明;
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
10.應(yīng)當(dāng)提供的其測繪資質(zhì)擴(kuò)充新聞稿他材料
淺談如何規(guī)范房產(chǎn)測繪市場提升房產(chǎn)測繪質(zhì)量
加快房產(chǎn)測繪市場化步伐,規(guī)范并形成競爭有序的房產(chǎn)測繪市場
首先,實(shí)行測管分離和測繪市場準(zhǔn)入制。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,防止和制止亂掛靠亂收費(fèi)現(xiàn)象,規(guī)范市場行為;加強(qiáng)測繪機(jī)構(gòu)和資質(zhì)管理,控制市場準(zhǔn)入,推進(jìn)開放房產(chǎn)測繪市場步入市場化、專業(yè)化、法制化的軌道。
其次,加強(qiáng)行業(yè)自律,加快建立房產(chǎn)測繪誠信體系。嚴(yán)格按照市場機(jī)制運(yùn)作,防止惡性競爭,杜絕暗箱操作等破壞行業(yè)規(guī)矩的行為;房產(chǎn)測繪單位應(yīng)對其測繪成果承擔(dān)法律責(zé)任,對個別在測繪中不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或故意弄虛作假的行為要給予嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)責(zé)任。
3、建立房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)平臺,統(tǒng)一管理,加強(qiáng)交流與合作
測繪部門和房產(chǎn)管理部門應(yīng)通力合作,制定規(guī)范的房產(chǎn)測繪操作規(guī)程和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,建立房產(chǎn)測繪技術(shù)信息系統(tǒng)平臺,形成統(tǒng)一的運(yùn)作模式、操作流程和成果質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,達(dá)到收派件、勘測、繪圖、檢核、收費(fèi)、發(fā)證、歸檔全過程的自動化處理。既方便信息技術(shù)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、交流與資源共享,又能推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步;既規(guī)范房產(chǎn)測繪行為,又能確立房產(chǎn)測繪成果的權(quán)威性,維護(hù)房地產(chǎn)市場的正常秩序。
另外,利用測繪行業(yè)協(xié)會和大專院校的測繪專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)地區(qū)間交流與合作,互通有無,以達(dá)到房產(chǎn)測繪工作平衡發(fā)展。 3.3 結(jié)合新工藝、新技術(shù)完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
房產(chǎn)測繪應(yīng)結(jié)合新的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和建筑施工新工藝、測繪新技術(shù)的要求,逐步完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使其更具可操作性,以解決房產(chǎn)測繪中實(shí)際可能出現(xiàn)的新問題。
如坡屋頂房屋,由于難以精確測量其層高而影響到建筑面積計(jì)算結(jié)果,若采用凈高為標(biāo)準(zhǔn),問題即迎刃而解。
另外,若以中國成年男性的平均身高1.70m 作為參考,單純從居住和使用的角度上看,房間凈空高度確定在1.75m 以上是可行的,因此,具有良好通風(fēng)采光功能的斜面結(jié)構(gòu)居室或儲藏室,其凈高在 1.75~2.05m 的部位可按其水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積,凈高大于 2.05m的可按其水平投影全部計(jì)算建筑面積。這種做法無論從技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上說都應(yīng)該是合理的,更具人性化、直觀化,易于操作,也體現(xiàn)了坡屋頂房屋的利用價值。
作業(yè)人員根據(jù)質(zhì)檢人員野外檢查意見對分層平面圖進(jìn)行認(rèn)真修改,經(jīng)質(zhì)檢人員復(fù)核后,依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》的各地有關(guān)房屋面積計(jì)算細(xì)則和要求進(jìn)行面積測算和公攤處理。
作業(yè)人員必須對成果進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查,主要有以下需認(rèn)真核對: 總面積是否與規(guī)劃面積不一致、分層面積是否與分戶面積累計(jì)一致、分?jǐn)偸欠癞惓#蟹穸嗷蚵?、錯(露臺變陽臺情況、露臺變套內(nèi)、陽臺是否有蓋等、是否在紅線內(nèi)等),形成技術(shù)總結(jié)提交質(zhì)檢人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高房產(chǎn)測繪上崗人員的專業(yè)素質(zhì)
當(dāng)?shù)販y繪管理部門對房地產(chǎn)測繪活動進(jìn)行相應(yīng)管理、作業(yè)指導(dǎo)和房產(chǎn)測繪規(guī)范細(xì)則的培訓(xùn)、房產(chǎn)測繪技術(shù)的支持和建設(shè)。對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、注冊、管理,是有效提高當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)測繪技術(shù)的行之有效的措施之一。同時,測繪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開例會,聽取測繪工作進(jìn)展情況匯報(bào),并總結(jié)工作、協(xié)調(diào)各種疑難問題的解決。
5、總結(jié)
隨著房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展,對房產(chǎn)測繪的要求也越來越高,要加強(qiáng)對房產(chǎn)測繪質(zhì)量的管理,建立房產(chǎn)測繪資質(zhì)管理及運(yùn)行的監(jiān)督和指導(dǎo)。房產(chǎn)測繪單位要認(rèn)識房產(chǎn)測繪發(fā)展的前景,根據(jù)房產(chǎn)測繪市場發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展策略。我們要以科學(xué)的發(fā)展觀發(fā)展房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理,使房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理得到不斷發(fā)展。房產(chǎn)測繪工作在加強(qiáng)重視的同時,還應(yīng)加大研究力度,從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
測繪技術(shù)與市場的共同發(fā)展
1 引言
測繪作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義國防建設(shè)的基礎(chǔ)性學(xué)科,是一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作。測繪工作廣泛應(yīng)用于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、城市建設(shè)、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、科研與試驗(yàn)以及空間技術(shù)等諸多行業(yè)。而在許多工作中,測繪工作都是走在最前沿,成為一切工作的基礎(chǔ),為我國的社會主義建設(shè)做出了極大的貢獻(xiàn)。
新中國成立以來,黨中央、國務(wù)院以及國家測繪主管部門一直都十分重視測繪工作。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段,給測繪科學(xué)技術(shù)和市場開拓提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,全國城市化發(fā)展腳步加快,基礎(chǔ)測繪與專業(yè)測繪等各方面得到了快速的發(fā)展,數(shù)字化、信息化技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用。同時,隨著測繪管理進(jìn)一步靈活,法律法規(guī)進(jìn)一步健全與完善,測繪市場進(jìn)一步開放,給測繪單位創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)會和市場商機(jī),也使測繪單位技術(shù)力量得到了加強(qiáng),提高了勞動生產(chǎn)率,設(shè)備裝備實(shí)力也大大提高,實(shí)現(xiàn)了從手工化、光學(xué)化到數(shù)字化、信息化的質(zhì)的飛躍。安徽煤田地質(zhì)局物探測量隊(duì)的發(fā)展就是一個有力的見證。
2 回顧歷史,百廢待興,測繪先行
安徽煤田地質(zhì)局物探測量隊(duì)始建于20世紀(jì)50年代中期,可以說是緊隨共和國的腳步而成立的老單位。眾所周知,新中國成立初期,正處于百廢待興的時期,國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,各種資源和能源十分貧乏,要開發(fā)它們必須首先從基礎(chǔ)地質(zhì)測量工作開始,而各種專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)施工設(shè)備都得依靠前蘇聯(lián)。例如我們現(xiàn)在采用的1954年北京坐標(biāo)系實(shí)際上是從前蘇聯(lián)遠(yuǎn)東一等鎖相連接而引入的。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是從20世紀(jì)60年代開始,國家基礎(chǔ)測繪工作已逐步展開,作為我們有測繪能力的單位開始在國家基礎(chǔ)測繪工作上發(fā)揮重要作用。翻開“安徽省測繪資料目錄”就可以看到,從1963年起,我們就相繼進(jìn)行過國家三、四等三角網(wǎng)和水準(zhǔn)等基礎(chǔ)測量工作。例如1963年的濉溪童亭三、四等插網(wǎng),1965年宿縣桃園三、四等網(wǎng),1966年青疃至板橋三等水準(zhǔn)測量等等,總共有幾十項(xiàng)基礎(chǔ)測繪工作。而要完成這些工作,首先需要花大氣力去建造測量標(biāo)志,采用的是原始的光學(xué)儀器,使用起來很不方便而且很笨重,野外觀測要看天氣,觀測一個三角點(diǎn)等個把月是常有的事情。室內(nèi)計(jì)算全靠人工查表,計(jì)算過程十分復(fù)雜,這樣還容易產(chǎn)生許多不應(yīng)有的錯誤,造成工作效率和生產(chǎn)效率十分低下,重復(fù)勞動增加。為了解決這個問題,唯一的就是采用人海戰(zhàn)術(shù),原有兩個測量隊(duì)和一個航測內(nèi)業(yè)隊(duì),總計(jì)100多人,而每年的工作量卻完成得很少。手搖計(jì)算機(jī)問世后,只能減少一點(diǎn)內(nèi)業(yè)工作的難度,但外業(yè)工作沒有得到發(fā)展,仍然是普通光學(xué)儀器統(tǒng)領(lǐng)天下。一直到20世紀(jì)80年代,大量的工作還是手工進(jìn)行。同時由于體制的問題,大多測量單位還是處于等、靠、要的狀態(tài),加之國家及各行業(yè)的基礎(chǔ)測量和專業(yè)測量工作量減少,相應(yīng)的投入就隨之減少,許多測繪單位出現(xiàn)了萎縮甚至消亡的現(xiàn)象,測繪科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度十分緩慢,而當(dāng)時國外測繪技術(shù)的發(fā)展卻已悄然而起了,有些測繪專家曾說我們至少比國外晚20年。1983年,我們引進(jìn)了一套瑞士DI 20紅外測距儀時,都曾在煤田物探系統(tǒng)引起了不小的轟動,令人羨慕不已。要發(fā)展,首先就應(yīng)該發(fā)展科技。只有這樣,才能保證一個行業(yè)的長久不衰。
3 緊跟形勢,加快發(fā)展,開拓市場
改革開放以后,國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快,全國各地特別是特區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的陸續(xù)建立,市場經(jīng)濟(jì)形式也在特區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,國家對測繪市場也逐步開放,并配套了相應(yīng)的管理措施。沿海各發(fā)達(dá)省市也制定了適合本區(qū)測繪工作的管理?xiàng)l例。這樣,為各測繪單位走向市場、參與市場競爭、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)聯(lián)系等方面,創(chuàng)造了良好的條件,同時也促進(jìn)了測繪科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,從而徹底改變了原來測繪單位“等、靠、要”的舊觀念,讓大家知道,只有走向市場,才是自己生存和發(fā)展的唯一出路。
20世紀(jì)90年代初,安徽煤田地質(zhì)局物探測量隊(duì)測繪專業(yè)率先走向社會測繪市場,主要目標(biāo)是浙江、廣東等沿海開放省市。而測繪是技術(shù)密集型的行業(yè),沒有過硬的技術(shù),沒有好的人員素質(zhì),沒有好的儀器設(shè)備,沒有好的管理方法,要想在市場上立足是完全不可能的事情。
為了能找到項(xiàng)目,為了能干好項(xiàng)目,我們采取了“內(nèi)外兩手抓,兩手都要硬”的做法。我們首先從提高自身素質(zhì)開始,從儀器設(shè)備、人員素質(zhì)、生產(chǎn)管理、技術(shù)質(zhì)量管理等方面進(jìn)行了全方位的提升,堅(jiān)持投入資金配備儀器設(shè)備,通過“走出去、請進(jìn)來”的培訓(xùn)形式,抓緊培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,全面提高他們的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在技術(shù)質(zhì)量管理上,我們嚴(yán)格堅(jiān)持“三級檢查,二級驗(yàn)收”的質(zhì)量管理制度,即自檢、互檢、專職檢和分隊(duì)、大隊(duì)驗(yàn)收,在質(zhì)量上層層把關(guān),嚴(yán)格管理。有了好的儀器設(shè)備,有過硬的技術(shù)人員隊(duì)伍,有嚴(yán)格的質(zhì)量管理,才能保證取得良好的測繪產(chǎn)品,否則,用戶是不會認(rèn)同你的成果的。在對外業(yè)務(wù)聯(lián)系上,我們本著“誠實(shí)守信,用戶至上”的原則開展工作,一方面嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)測繪管理?xiàng)l例,服從當(dāng)?shù)販y繪管理部門的管理;另一方面,以虛心、真誠和踏實(shí)認(rèn)真的態(tài)度來感動用戶。俗話說“一回生,二回熟”。我們的市場人員經(jīng)常不辭辛勞,千方百計(jì)聯(lián)系客戶,上門了解他們目前要做什么,即將要做什么,宣傳我們能做什么,回來后認(rèn)真總結(jié)分析,研究對策,把握市場策略。洽談項(xiàng)目時,我們以最大限度地滿足甲方要求為前提、真心誠意做好服務(wù)為準(zhǔn)則、嚴(yán)格履行合同為目標(biāo),確保項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。接到項(xiàng)目后,認(rèn)真設(shè)計(jì),精心組織施工,通過嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量管理,提供的產(chǎn)品均一次性通過甲方驗(yàn)收,多次受到外省測繪主管部門質(zhì)檢站好評。1992年,我們在浙江某市完成1∶500地形測量工作后,一炮打響,先后完成了多個市縣的測量項(xiàng)目幾十個,足跡幾乎遍及浙江全省,有的項(xiàng)目是用戶主動要求我們承擔(dān)的,因?yàn)槟愕墓ぷ魉判模愕漠a(chǎn)品他稱心。近10多年來,我們在浙江一直都有項(xiàng)目陸續(xù)開展。
通過多年來的摸爬滾打,我們的測繪技術(shù)發(fā)展了,測量人員素質(zhì)提高了,市場闖開了,單位的知名度也進(jìn)一步提高了,進(jìn)而也創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4 瞄準(zhǔn)高新,發(fā)展科技,拓寬市場
隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷普及,數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)將會十分廣泛的應(yīng)用于各行各業(yè),測繪當(dāng)然也不例外。與此同時,美國副總統(tǒng)戈?duì)?998年提出“數(shù)字地球”的構(gòu)想后,在全世界廣泛引起強(qiáng)烈的反響。在我國,“數(shù)字省”、“數(shù)字城市”的口號也陸續(xù)提出,加之改革開放20年成果顯著,原先比較發(fā)達(dá)的有較厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的沿海特區(qū)和開放省市率先進(jìn)入數(shù)字化、信息化,而測繪必然是“數(shù)字省”、“數(shù)字城市”建設(shè)的主力軍。
面對這樣的形勢,1998年,我們安徽物測隊(duì)新領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“一個中心,兩個基本方面”的發(fā)展構(gòu)想,其中“一個中心”就是以煤田物探和測繪兩大主業(yè)為中心,而測繪作為重要一部分,就必須抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。
我們首先從最為熟練的地形測量入手,進(jìn)一步投入資金,配備了全站儀、計(jì)算機(jī)、成圖軟件等,積極培訓(xùn)技術(shù)人員,加緊聯(lián)系項(xiàng)目,以我們的技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢和前期市場優(yōu)勢,在浙江、江蘇等地?cái)?shù)字化城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用,先后完成了數(shù)字化地形地籍測量數(shù)十個,進(jìn)一步拓寬了外省測繪市場,同時也徹底告別了依靠普通光學(xué)儀器施工的歷史,全面進(jìn)入了數(shù)字化、信息化時代。
在生產(chǎn)技術(shù)管理上,我隊(duì)1999年順利通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證,使質(zhì)量管理進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。
進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著能源需求量加大,全國煤炭行業(yè)普遍升溫,各大煤炭企業(yè)加大了煤田地質(zhì)勘查工作力度,進(jìn)而使煤田物探勘查專業(yè)測量工作量增大。為了適應(yīng)新形勢,我們不惜投入重金,相繼添置了動、靜態(tài)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、擴(kuò)充全站儀的生產(chǎn)能力,進(jìn)一步更新測繪軟件,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,引進(jìn)測繪專業(yè)院校畢業(yè)生,以壯大測繪隊(duì)伍,提高測繪技術(shù)力量。過去,我們在兩淮和蘇魯平原地區(qū)進(jìn)行物探測量工作時,只能用常規(guī)作業(yè)方式進(jìn)行,現(xiàn)在發(fā)展到能在山區(qū)、水上等特別困難地區(qū)的物探測量施工,全站儀和GPS大有用武之地,先后在微山湖、新疆、內(nèi)蒙古等復(fù)雜地區(qū)完成地震勘探測量工作十幾個,而且都是數(shù)字化成果,使成果質(zhì)量和作業(yè)精度大大提高。目前,我們的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平已穩(wěn)居全國煤田物探測量隊(duì)伍之首。
在市場開拓上,搞好市場營銷是非常重要的,它是宣傳自我的重要途徑,也是市場信息的重要渠道。為此,我們一改過去項(xiàng)目信息都是單線聯(lián)系的形式,率先在全國煤田物探測量單位中成立了自己的市場營銷隊(duì)伍,在上海、北京、新疆、內(nèi)蒙古、山東、寧夏等省設(shè)立駐外辦事機(jī)構(gòu),以擴(kuò)大我們的營銷隊(duì)伍,并以此為基礎(chǔ)向全國輻射,形成了一個幾乎覆蓋全國的市場信息網(wǎng)絡(luò)。同時,不斷加大宣傳力度,進(jìn)一步提高我們的市場知名度,擴(kuò)大了我們的影響力,也拓寬了我們的信息渠道。2004年,我們所簽訂的物探、測量項(xiàng)目合同中有近一半是由駐外辦事機(jī)構(gòu)獲得的,工程價款近4000萬元,呈現(xiàn)出產(chǎn)值產(chǎn)量成倍上漲的勢頭。這就說明,搞好市場營銷是每個單位賴以生存和發(fā)展的不可缺少的一項(xiàng)工作,有了市場,你才能有項(xiàng)目,才能創(chuàng)造效益。
為了保持我隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展,我們又成立了戰(zhàn)略發(fā)展部,其主要任務(wù)是研究當(dāng)今社會地質(zhì)測量市場形式,分析市場動態(tài),確立市場策略,以保證不失時機(jī)的采取市場措施,更加準(zhǔn)確的把握市場脈搏。
通過多年來的不斷進(jìn)取和發(fā)展,現(xiàn)在我們已發(fā)展成為具有測繪行業(yè)甲級資質(zhì)和煤田地質(zhì)勘查甲級資質(zhì)的全國地球物理勘探、工程地質(zhì)和測繪工程的高科技綜合單位,擁有先進(jìn)的動、靜態(tài)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、進(jìn)口全站儀、計(jì)算機(jī)工作站、繪圖儀、精密經(jīng)緯儀、精密水準(zhǔn)儀等測繪儀器設(shè)備,能承攬各類工程測量、控制測量、城市規(guī)劃與市政工程測量、數(shù)字化地形地籍測量、礦山測量、房產(chǎn)測繪和航測與遙感測繪外業(yè)等工程項(xiàng)目。
2004年,我們順利完成了測繪甲級資質(zhì)的升級換證工作,同時也順利地加入中國測繪理事會,成為理事單位。
5 同心協(xié)力,保持測繪事業(yè)的永續(xù)發(fā)展
要保持我們測繪單位的繁榮和長久發(fā)展,還有不少工作要做,應(yīng)該為測繪事業(yè)的發(fā)展共同出謀劃策。我們認(rèn)為,要從以下方面做工作。
(1)各測繪單位應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,明確自己的發(fā)展道路,可以優(yōu)先發(fā)展自己的優(yōu)勢項(xiàng)目。測量學(xué)分類比較細(xì),專業(yè)繁多。由于各單位原先成立的目的不一樣,所屬部門也不盡相同,各自都有其特長,發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目,使自己成為具有一定特點(diǎn)的隊(duì)伍,保證在市場競爭中的單項(xiàng)優(yōu)勢。
(2)加強(qiáng)測繪單位的橫向聯(lián)系,技術(shù)上互相學(xué)習(xí),生產(chǎn)上優(yōu)勢互補(bǔ),信息上相互溝通,這樣可以達(dá)到共同提高、共同發(fā)展的目的。
(3)處理好不同類型測繪單位的關(guān)系。大體可以將測繪單位分為生產(chǎn)型、事業(yè)型、科研型和管理型。生產(chǎn)型單位大都是經(jīng)營性質(zhì)的,其他單位大都有上級撥款,應(yīng)為生產(chǎn)型單位發(fā)展多創(chuàng)造一點(diǎn)機(jī)會,事業(yè)型、科研型單位應(yīng)在測繪尖端技術(shù)和生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新設(shè)備、新方法上多加發(fā)展,如空間技術(shù)、地理信息技術(shù)及3S集成和軟件開發(fā)等。
(4)充分發(fā)揮測繪組織的重要作用,加強(qiáng)組織內(nèi)部的溝通。如測繪學(xué)會、測繪管理部門,可以以學(xué)會或地區(qū)的形式建立測繪單位檔案、創(chuàng)建內(nèi)刊、組織會議、建立論壇等形式,加強(qiáng)測繪新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的交流。
(5)測繪管理部門要加強(qiáng)個體測繪隊(duì)伍的管理,保護(hù)測繪市場秩序,控制不正當(dāng)競爭。
6 結(jié)束語
當(dāng)前,我國的測繪事業(yè)比以前是有了較大的發(fā)展,但總體測繪科技水平與世界發(fā)達(dá)國家還有不少的差距,我國也成立了測繪發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),也加入了許多國際測繪組織。但測繪事業(yè)的發(fā)展,不是哪個單位或哪個部門的事情,要靠我們?nèi)w測繪界人士的共同努力,才能趕超世界先進(jìn)水平,使我們立于世界測繪強(qiáng)國之林。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案提出六方面改革舉措
國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月24日(星期二)上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,請自然資源部副部長王廣華和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍介紹深化測繪資質(zhì)改革和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況,并答記者問。
【住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 易軍】首先,我代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部感謝媒體朋友們長期以來對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和大力支持,下面我簡要介紹一下建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革的有關(guān)情況。
健全企業(yè)資質(zhì)管理制度、放寬市場準(zhǔn)入是工程建設(shè)領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。按照國務(wù)院部署要求,我部會同有關(guān)部門在充分研究論證的基礎(chǔ)上,起草了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,11月11日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《改革方案》。《改革方案》共提出了六個方面的改革舉措:
一是精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。我們將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,改革后,現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項(xiàng),其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng),設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng),施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng),監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng),壓減幅度為59%。
二是放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時,我們將進(jìn)一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件,特別是要精簡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求,大幅放寬準(zhǔn)入限制。
三是下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。我們將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),試點(diǎn)內(nèi)容是:除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。同時,加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo),對存在違規(guī)審批的,我部將嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。
四是優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。我們將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。我們將加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
六是完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場機(jī)制作用。我們將繼續(xù)完善招投標(biāo)制度,優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險制度。
下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)與國務(wù)院相關(guān)部門和地方的協(xié)同聯(lián)動,抓緊做好改革實(shí)施工作,推動相關(guān)改革舉措盡快落地落細(xì),切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。