莫旗農(nóng)村土地確權(quán)登記招標(biāo)公告
莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)公告
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招標(biāo)編號(hào)：2016-GC0313
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局，建設(shè)資金來(lái)自財(cái)政撥款（國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗四級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決），項(xiàng)目資金已落實(shí)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的航空拍攝、測(cè)繪、軟件及cors站建設(shè)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬(wàn)平方公里，測(cè)繪面積大約628.43萬(wàn)畝，cors站擬建5個(gè)。
2.2項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個(gè)行政村。
2.3招標(biāo)范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實(shí)測(cè)方法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、測(cè)繪、數(shù)據(jù)入庫(kù)及信息系統(tǒng)建設(shè)、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。
2.4最高投標(biāo)限價(jià)：
一到九標(biāo)段：測(cè)繪：12元/畝。
十標(biāo)段：測(cè)繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)500萬(wàn)元。
十一標(biāo)段：1500元/ Km2。
十二標(biāo)段：13萬(wàn)元/個(gè)。
2.5計(jì)劃工期：
一到十標(biāo)段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測(cè)量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測(cè)繪、軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全部工作）。
十一標(biāo)段：自簽訂合同之日起45日歷天。
十二標(biāo)段：自簽訂合同之日起30日歷天。
2.6質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部第2062號(hào)公告：《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：NY/T2537-2014(農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程)；NY/T2538-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范）等要求執(zhí)行。
2.7標(biāo)段劃分：
本項(xiàng)目共設(shè)12個(gè)標(biāo)段。
一標(biāo)段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積612461.40畝；
二標(biāo)段：紅彥鎮(zhèn)、哈達(dá)陽(yáng)鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積529553.25畝；
三標(biāo)段：巴彥鄉(xiāng)， 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積552968.64畝；
四標(biāo)段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積675966.90畝；
五標(biāo)段：漢古爾河、額爾河 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積663556.64畝；
六標(biāo)段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫(kù)如奇 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積437245.50畝；
七標(biāo)段：臥羅河、奎勒河 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積661282.68畝；
八標(biāo)段：騰克鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積815572.09畝；
九標(biāo)段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積698801.70畝；
十標(biāo)段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積636755.85畝；以及本項(xiàng)目軟件部分；該標(biāo)段為統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)段，本標(biāo)段中標(biāo)人需負(fù)責(zé)對(duì)其他各個(gè)測(cè)繪標(biāo)段的數(shù)據(jù)庫(kù)檢查，合庫(kù)，各個(gè)標(biāo)段工作過(guò)程管理，成果管理。提供縣級(jí)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)發(fā)布系統(tǒng)，質(zhì)量檢查軟件。對(duì)全旗數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各標(biāo)段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報(bào)全旗數(shù)據(jù)庫(kù)成果。協(xié)助招標(biāo)人對(duì)各標(biāo)段開(kāi)展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；
十一標(biāo)段：航拍，約1.1萬(wàn)平方公里；
十二標(biāo)段：cors站建設(shè)5個(gè)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。
3.2一到九標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國(guó)家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)（專(zhuān)業(yè)范圍及對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)包括：工程測(cè)量【甲級(jí)資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪【甲級(jí)資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級(jí)及乙級(jí)以上】）；投標(biāo)人須具有類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
十標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國(guó)家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)（專(zhuān)業(yè)范圍及對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)包括：工程測(cè)量【甲級(jí)資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪【甲級(jí)資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級(jí)及乙級(jí)以上】）；提供軟件必須是農(nóng)業(yè)部通過(guò)測(cè)評(píng)的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫(kù)必須是正版授權(quán)軟件；若投標(biāo)人為軟件開(kāi)發(fā)商則需具有軟件著作權(quán)證書(shū)，若投標(biāo)人為非軟件開(kāi)發(fā)商則需具有軟件開(kāi)發(fā)商針對(duì)本項(xiàng)目出具的唯一專(zhuān)項(xiàng)授權(quán)書(shū)；投標(biāo)人須具有類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
十一標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國(guó)家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)（專(zhuān)業(yè)范圍包括：測(cè)繪航空攝影；工程測(cè)量；攝影測(cè)量與遙感；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪）；須具有航空攝影經(jīng)驗(yàn)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
十二標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；若投標(biāo)人為制造商則應(yīng)具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍，若投標(biāo)人為代理商則應(yīng)具有制造商針對(duì)本項(xiàng)目的唯一授權(quán)；投標(biāo)人須具有類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)委托人。
開(kāi)標(biāo)及資格后審時(shí)必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（以上三證或?yàn)椤叭C合一”版的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書(shū)（符合資質(zhì)要求的全部資質(zhì)證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書(shū)或證明書(shū)（附法定代表人身份證復(fù)印件）、法人授權(quán)委托書(shū)（投標(biāo)人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng)首頁(yè)資料下載欄目中查找下載）、委托代理人身份證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)證（十二標(biāo)段除外），企業(yè)信譽(yù)業(yè)績(jī)資料（信譽(yù)業(yè)績(jī)只作為評(píng)標(biāo)得分依據(jù)，不作為資格審查標(biāo)準(zhǔn)），提供投標(biāo)企業(yè)注冊(cè)所在地檢察機(jī)關(guān)辦理的行賄犯罪查詢(xún)結(jié)果告知函。投標(biāo)人提供電子版掃描件與原件必須一致。
3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.4投標(biāo)單位可對(duì)以上十二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)（其中，投標(biāo)單位對(duì)一到十標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量不予限制，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員不可重復(fù)，且最終最多可中兩個(gè)標(biāo)段，具體說(shuō)明詳見(jiàn)招標(biāo)文件特殊說(shuō)明）。
4.信用保證金
信用保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出，投標(biāo)人必須將信用保證金在開(kāi)標(biāo)前繳入規(guī)定賬戶(hù)（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標(biāo)或按無(wú)效投標(biāo)處理。
信用保證金繳入以下賬戶(hù)：
單位名稱(chēng)：呼倫貝爾市公共資源交易中心
開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務(wù)中心支行
項(xiàng)目名稱(chēng)：莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)
標(biāo)段號(hào) 金額 信用保證金繳入賬號(hào)
1 73.5萬(wàn)元 152443593262
2 63.5萬(wàn)元 150843596091
3 66.4萬(wàn)元 150843597630
4 81.1萬(wàn)元 154043593294
5 79.6萬(wàn)元 149243590578
6 52.5萬(wàn)元 152443594936
7 79.4萬(wàn)元 155643591663
8 97.9萬(wàn)元 152443591617
9 83.9萬(wàn)元 150843597674
10 126.4萬(wàn)元 154043593330
11 165.0萬(wàn)元 149243590613
12 6.5萬(wàn)元 152443594970
說(shuō)明：投標(biāo)人必須按照標(biāo)段相對(duì)應(yīng)的賬號(hào)存入信用保證金。
5.招標(biāo)文件的獲取
5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見(jiàn)本公告附件）
5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500元。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件費(fèi)用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標(biāo)單位務(wù)必于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前在現(xiàn)場(chǎng)交至代理機(jī)構(gòu)，否則不能參加投標(biāo)。
5.3招標(biāo)文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進(jìn)行必要澄清或者修改的，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在投標(biāo)人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。請(qǐng)潛在投標(biāo)人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。
6.投標(biāo)文件的遞交
6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2016年 6 月 28 日10時(shí)00分，地點(diǎn)為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。
6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng) (發(fā)布公告的媒介名稱(chēng))上發(fā)布。
8.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標(biāo)人提出（潛在投標(biāo)人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標(biāo)資格）；招標(biāo)人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進(jìn)行回答。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。以上材料同時(shí)抄送公共資源交易管理委員會(huì)辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河?xùn)|新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。
2016年6月8日
紅河資質(zhì)代辦：疑問(wèn)，外資在國(guó)內(nèi)開(kāi)辦企業(yè)有行業(yè)限制嗎?
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》，“負(fù)面清單”又縮短了!新版清單列出122項(xiàng)特別管理措施，其中，有限制性措施85條，禁止性措施37條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015版“負(fù)面清單”比2014年版減少17條，新版“負(fù)面清單”統(tǒng)一適用于上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
(一)
種業(yè)
1.禁止投資中國(guó)稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。
2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子(苗)生產(chǎn)。
3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類(lèi),須由中方控股。
4.未經(jīng)批準(zhǔn),禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。
(二)
漁業(yè)捕撈
5.在中國(guó)管轄水域從事漁業(yè)活動(dòng),須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
6.不批準(zhǔn)以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)。
二、采礦業(yè)
(三)
專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架勘探開(kāi)發(fā)
7.對(duì)中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的自然資源進(jìn)行勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)或在中國(guó)大陸架上為任何目的進(jìn)行鉆探,須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
(四)
石油和天然氣開(kāi)采
8.石油、天然氣(含油頁(yè)巖、油砂、頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣)的勘探、開(kāi)發(fā),限于合資、合作。
(五)
稀土和稀有礦采選
9.禁止投資稀土勘查、開(kāi)采及選礦;未經(jīng)允許,禁止進(jìn)入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。
10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開(kāi)采。
11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開(kāi)采、選礦。
(六)
金屬礦及非金屬礦采選
12.貴金屬(金、銀、鉑族)勘查、開(kāi)采,屬于限制類(lèi)。
13.鋰礦開(kāi)采、選礦,屬于限制類(lèi)。
14.石墨勘查、開(kāi)采,屬于限制類(lèi)。
三、制造業(yè)
(七)
航空制造
15.干線(xiàn)、支線(xiàn)飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修,3噸級(jí)及以上民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造,地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造及無(wú)人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造,須由中方控股。
16.通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修限于合資、合作。
(八)
船舶制造
17.船用低、中速柴油機(jī)及曲軸制造,須由中方控股。
18.海洋工程裝備(含模塊)制造與修理,須由中方控股。
19.船舶(含分段)修理、設(shè)計(jì)與制造屬于限制類(lèi),須由中方控股。
(九)
汽車(chē)制造
20.汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)制造屬于限制類(lèi),中方股比不低于50%;同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(lèi)(乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi))整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
21.新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利。
(十)
軌道交通設(shè)備制造
22.軌道交通運(yùn)輸設(shè)備制造限于合資、合作(與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造,與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造,電氣化鐵路設(shè)備和器材制造,鐵路客車(chē)排污設(shè)備制造等除外)。
23.城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例須達(dá)到70%及以上。
(十一)
通信設(shè)備制造
24.民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。
25.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)屬于限制類(lèi)。
(十二)
礦產(chǎn)冶煉和壓延加工
26.鎢、鉬、錫(錫化合物除外)、銻(含氧化銻和硫化銻)等稀有金屬冶煉屬于限制類(lèi)。
27.稀土冶煉、分離屬于限制類(lèi),限于合資、合作。
28.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。
(十三)
醫(yī)藥制造
29.禁止投資列入《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中國(guó)稀有瀕危保護(hù)植物名錄》的中藥材加工。
30.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。
(十四)
其他制造業(yè)
31.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。
四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
(十五)
原子能
32.核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng),須由中方控股。
33.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。
34.國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動(dòng)。
(十六)
管網(wǎng)設(shè)施
35.城市人口50萬(wàn)以上的城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)屬于限制類(lèi),須由中方控股。
36.電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。
五、批發(fā)和零售業(yè)
(十七)
專(zhuān)營(yíng)及特許經(jīng)營(yíng)
37.對(duì)煙草實(shí)行專(zhuān)營(yíng)制度。煙草專(zhuān)賣(mài)品(指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理,并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度。禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。
38.對(duì)中央儲(chǔ)備糧(油)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)制度。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧(含中央儲(chǔ)備油)的收購(gòu)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和管理。
39.對(duì)免稅商品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)和集中統(tǒng)一管理。
40.對(duì)彩票發(fā)行、銷(xiāo)售實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),禁止在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)行、銷(xiāo)售境外彩票。
六、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
(十八)
道路運(yùn)輸
41.公路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類(lèi)。
(十九)
鐵路運(yùn)輸
42.鐵路干線(xiàn)路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。
43.鐵路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類(lèi),須由中方控股。
(二十)
水上運(yùn)輸
44.水上運(yùn)輸公司(上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)除外)屬于限制類(lèi),須由中方控股,且不得經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù):(1)中國(guó)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),包括以租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù);(2)國(guó)內(nèi)船舶管理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
45.船舶代理外資比例不超過(guò)51%。
46.外輪理貨屬于限制類(lèi),限于合資、合作。
47.水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),經(jīng)中國(guó)政府許可的特殊情形除外。
48.中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,由懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶經(jīng)營(yíng)。外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
(二十一)
公共航空運(yùn)輸
49.公共航空運(yùn)輸企業(yè)須由中方控股,單一外國(guó)投資者(包括其關(guān)聯(lián)企業(yè))投資比例不超過(guò)25%。
50.公共航空運(yùn)輸企業(yè)董事長(zhǎng)和法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任。
51.外國(guó)航空器經(jīng)營(yíng)人不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)境內(nèi)兩點(diǎn)之間的運(yùn)輸。
52.只有中國(guó)指定承運(yùn)人可以經(jīng)營(yíng)中國(guó)與其他締約方簽訂的雙邊運(yùn)輸協(xié)議確定的雙邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)。
(二十二)
通用航空
53.允許以合資方式投資專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)、林、漁作業(yè)的通用航空企業(yè),其他通用航空企業(yè)須由中方控股。
54.通用航空企業(yè)法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任。
55.禁止外籍航空器或者外籍人員從事航空攝影、遙感測(cè)繪、礦產(chǎn)資源勘查等重要專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的通用航空飛行。
(二十三)
民用機(jī)場(chǎng)與空中交通管制
56.禁止投資和經(jīng)營(yíng)空中交通管制系統(tǒng)。
57.民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng),須由中方相對(duì)控股。
(二十四)
郵政
58.禁止投資郵政企業(yè)和經(jīng)營(yíng)郵政服務(wù)。
59.禁止經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
(二十五)
電信傳輸服務(wù)
60.電信公司屬于限制類(lèi),限于中國(guó)入世承諾開(kāi)放的電信業(yè)務(wù),其中:增值電信業(yè)務(wù)(電子商務(wù)除外)外資比例不超過(guò)50%,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者須為依法設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,且公司中國(guó)有股權(quán)或者股份不少于51%。
(二十六)
互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)
61.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)(音樂(lè)除外)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中,中國(guó)入世承諾中已開(kāi)放的內(nèi)容除外)。
62.禁止從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(dòng)(上述服務(wù)中,中國(guó)入世承諾中已開(kāi)放的內(nèi)容除外)。
63.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與外國(guó)投資者進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作,應(yīng)報(bào)經(jīng)中國(guó)政府進(jìn)行安全評(píng)估。
八、金融業(yè)
(二十七)
銀行業(yè)股東機(jī)構(gòu)類(lèi)型要求
64.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或特定類(lèi)型機(jī)構(gòu)。具體要求:
(1)外商獨(dú)資銀行股東、中外合資銀行外方股東應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且外方唯一或者控股/主要股東應(yīng)為商業(yè)銀行;
(2)投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);
(3)投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應(yīng)為境外銀行;
(4)投資金融租賃公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或融資租賃公司;
(5)消費(fèi)金融公司的主要出資人應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);
(6)投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司的應(yīng)為貨幣經(jīng)紀(jì)公司;
(7)投資金融資產(chǎn)管理公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且不得參與發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司;
(8)法律法規(guī)未明確的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)。
(二十八)
銀行業(yè)資質(zhì)要求
65.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求,具體包括:
(1)外資法人銀行外方唯一或者控股/主要股東、外國(guó)銀行分行的母行;
(2)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、貸款公司、金融資產(chǎn)管理公司的境外投資者;
(3)法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的境外投資者。
66.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司須滿(mǎn)足相關(guān)業(yè)務(wù)年限、全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)等特定條件。
(二十九)
銀行業(yè)股比要求
67.境外投資者入股中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)受單一股東和合計(jì)持股比例限制。
(三十)
外資銀行
68.除符合股東機(jī)構(gòu)類(lèi)型要求和資質(zhì)要求外,外資銀行還受限于以下條件:
(1)外國(guó)銀行分行不可從事《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營(yíng)的“代理發(fā)行、代理兌付、承銷(xiāo)政府債券”、“代理收付款項(xiàng)”、“從事銀行卡業(yè)務(wù)”,除可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于100萬(wàn)元人民幣的定期存款外,外國(guó)銀行分行不得經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù);
(2)外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)由總行無(wú)償撥付營(yíng)運(yùn)資金,營(yíng)運(yùn)資金的一部分應(yīng)以特定形式存在并符合相應(yīng)管理要求;
(3)外國(guó)銀行分行須滿(mǎn)足人民幣營(yíng)運(yùn)資金充足性(8%)要求;
(4)外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)須滿(mǎn)足最低開(kāi)業(yè)時(shí)間要求。
(三十一)
期貨公司
69.期貨公司屬于限制類(lèi),須由中方控股。
(三十二)
證券公司
70.證券公司屬于限制類(lèi),外資比例不超過(guò)49%。
71.單個(gè)境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過(guò)20%;全部境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過(guò)25%。
(三十三)
證券投資基金管理公司
72.證券投資基金管理公司屬于限制類(lèi),外資比例不超過(guò)49%。
(三十四)
證券和期貨交易
73.不得成為證券交易所的普通會(huì)員和期貨交易所的會(huì)員。
74.不得申請(qǐng)開(kāi)立A股證券賬戶(hù)以及期貨賬戶(hù)。
(三十五)
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立
75.保險(xiǎn)公司屬于限制類(lèi)(壽險(xiǎn)公司外資比例不超過(guò)50%),境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%。
76.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國(guó)保險(xiǎn)公司,以及投資入股保險(xiǎn)公司的境外金融機(jī)構(gòu)(通過(guò)證券交易所購(gòu)買(mǎi)上市保險(xiǎn)公司股票的除外),須符合中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)年限、總資產(chǎn)等條件。
(三十六)
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
77.非經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),外資保險(xiǎn)公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)的分出或者分入業(yè)務(wù)。
九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
(三十七)
會(huì)計(jì)審計(jì)
78.擔(dān)任特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人(或履行最高管理職責(zé)的其他職務(wù)),須具有中國(guó)國(guó)籍。
(三十八)
法律服務(wù)
79.外國(guó)律師事務(wù)所只能以代表機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入中國(guó),在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表,須經(jīng)中國(guó)司法行政部門(mén)許可。
80.禁止從事中國(guó)法律事務(wù),不得成為國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。
81.外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)不得聘用中國(guó)執(zhí)業(yè)律師,聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
(三十九)
統(tǒng)計(jì)調(diào)查
82.實(shí)行涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度。
83.禁止投資社會(huì)調(diào)查。
84.市場(chǎng)調(diào)查屬于限制類(lèi),限于合資、合作,其中廣播電視收聽(tīng)、收視調(diào)查須由中方控股。
85.評(píng)級(jí)服務(wù)屬于限制類(lèi)。
(四十)
其他商務(wù)服務(wù)
86.因私出入境中介機(jī)構(gòu)法定代表人須為具有境內(nèi)常住戶(hù)口、具有完全民事行為能力的中國(guó)公民。
十、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
(四十一)
專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)
87.禁止投資大地測(cè)量、海洋測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪,地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制,導(dǎo)航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。
88.測(cè)繪公司屬于限制類(lèi),須由中方控股。
89.禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
90.禁止設(shè)立和運(yùn)營(yíng)人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
十一、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
(四十二)
動(dòng)植物資源保護(hù)
91.禁止投資國(guó)家保護(hù)的原產(chǎn)于中國(guó)的野生動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)。
92.禁止采集或收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
十二、教育
(四十三)
教育
93.外國(guó)教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得單獨(dú)設(shè)立以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(不包括非學(xué)制類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn))。
94.外國(guó)教育機(jī)構(gòu)可以同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu),中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu),但是:
(1)不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育和實(shí)施軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機(jī)構(gòu);
(2)外國(guó)宗教組織、宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國(guó)境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動(dòng),中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育和開(kāi)展宗教活動(dòng);
(3)普通高中教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育屬于限制類(lèi),須由中方主導(dǎo)(校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居;理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2;教育教學(xué)活動(dòng)和課程教材須遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定)。
十三、衛(wèi)生和社會(huì)工作
(四十四)
醫(yī)療
95.醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于限制類(lèi),限于合資、合作。
十四、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)
(四十五)
廣播電視播出、傳輸、制作、經(jīng)營(yíng)
96.禁止投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)各級(jí)廣播電臺(tái)(站)、電視臺(tái)(站)、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)(廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)〔包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)〕、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)〔站〕及有線(xiàn)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等),禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。
97.禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司。
98.對(duì)境外衛(wèi)星頻道落地實(shí)行審批制度。引進(jìn)境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)其他境外電視節(jié)目由新聞出版廣電總局指定的單位申報(bào)。
99.對(duì)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫(huà)片)實(shí)行許可制度。
(四十六)
新聞出版、廣播影視、金融信息
100.禁止投資設(shè)立通訊社、報(bào)刊社、出版社以及新聞機(jī)構(gòu)。
101.外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)、向中國(guó)派遣常駐記者,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
102.外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)提供新聞的服務(wù)業(yè)務(wù)須由中國(guó)政府審批。
103.禁止投資經(jīng)營(yíng)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的出版、制作業(yè)務(wù);禁止經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面。
104.中外新聞機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作、中外合作新聞出版項(xiàng)目,須中方主導(dǎo),且須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)(經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),允許境內(nèi)科學(xué)技術(shù)類(lèi)期刊與境外期刊建立版權(quán)合作關(guān)系,合作期限不超過(guò)5年,合作期滿(mǎn)需延長(zhǎng)的,須再次申請(qǐng)報(bào)批。中方掌握內(nèi)容的終審權(quán),外方人員不得參與中方期刊的編輯、出版活動(dòng))。
105.禁止從事電影、廣播電視節(jié)目、美術(shù)品和數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)及其出版物等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)(上述服務(wù)中,中國(guó)入世承諾中已開(kāi)放的內(nèi)容除外)。
106.出版物印刷屬于限制類(lèi),須由中方控股。
107.未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),禁止在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。
108.境外傳媒(包括外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)報(bào)社、期刊社、圖書(shū)出版社、音像出版社、電子出版物出版公司以及廣播、電影、電視等大眾傳播機(jī)構(gòu))不得在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代理機(jī)構(gòu)或編輯部。如需設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),須經(jīng)審批。
(四十七)
電影制作、發(fā)行、放映
109.禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線(xiàn)公司。
110.中國(guó)政府對(duì)中外合作攝制電影片實(shí)行許可制度。
111.電影院的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。放映電影片,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)政府規(guī)定的國(guó)產(chǎn)電影片與進(jìn)口電影片放映的時(shí)間比例。放映單位年放映國(guó)產(chǎn)電影片的時(shí)間不得低于年放映電影片時(shí)間總和的2/3。
(四十八)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物及考古
112.禁止投資和經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)、文物購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。
113.禁止投資和運(yùn)營(yíng)國(guó)有文物博物館。
114.禁止不可移動(dòng)文物及國(guó)家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租給外國(guó)人。
115.禁止設(shè)立與經(jīng)營(yíng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
116.境外組織或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應(yīng)采取與中國(guó)合作的形式并經(jīng)專(zhuān)門(mén)審批許可。
(四十九)
文化娛樂(lè)
117.禁止設(shè)立文藝表演團(tuán)體。
118.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)屬于限制類(lèi),須由中方控股(為本省市提供服務(wù)的除外)。
119.大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)屬于限制類(lèi)。
十五、所有行業(yè)
(五十)
所有行業(yè)
120.不得作為個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
121.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的禁止類(lèi)以及標(biāo)注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對(duì)控股”和有外資比例要求的項(xiàng)目,不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
122.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、外國(guó)投資者對(duì)上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)股權(quán)出資涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
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初始登記提供什么材料規(guī)定在哪部法律中
目前全國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)到場(chǎng)執(zhí)行的是建設(shè)部頒布的《房屋登記辦法》。
第三章 國(guó)有土地范圍內(nèi)的房屋登記
第一節(jié) 所有權(quán)登記
第三十條 因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）建設(shè)用地使用權(quán)證明；
（四）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；
（五）房屋已竣工的證明；
（六）房屋測(cè)繪報(bào)告；
（七）其他必要材料。
【要旨】新建房屋申請(qǐng)所有權(quán)初始登記時(shí)應(yīng)提交的材料。
房屋所有權(quán)初始登記，是指對(duì)房屋所有權(quán)的首次登記。房屋所有權(quán)初始登記是房屋權(quán)利的第一次登記，對(duì)其之后物權(quán)變動(dòng)具有原始根據(jù)效力。本條規(guī)定既包括本辦法實(shí)施后申請(qǐng)人依法建設(shè)的房屋所有權(quán)的首次登記，也包括本辦法實(shí)施前，申請(qǐng)人已依法建設(shè)但未申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，以及雖曾申請(qǐng)登記、但登記機(jī)構(gòu)未予核準(zhǔn)登記的房屋所有權(quán)的首次登記。初始登記提交的材料分為以下部分：
（一）申請(qǐng)人填寫(xiě)的登記申請(qǐng)書(shū)。登記申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)權(quán)屬登記時(shí)要填寫(xiě)的主要表格，申請(qǐng)表用來(lái)說(shuō)明產(chǎn)權(quán)人情況和房屋狀況，由申請(qǐng)人填寫(xiě)，也可以請(qǐng)人代寫(xiě)。不管是否親筆填寫(xiě)，申請(qǐng)人都要在登記處登記時(shí)在登記表上簽名，以示真實(shí)。委托他人代辦的，登記表由受委托人簽字。權(quán)屬登記程序應(yīng)當(dāng)由登記申請(qǐng)人啟動(dòng)，申請(qǐng)人所填寫(xiě)的登記申請(qǐng)書(shū)，表明了登記申請(qǐng)人向登記機(jī)構(gòu)提出了登記的請(qǐng)求和申請(qǐng)登記的事項(xiàng)?！段餀?quán)法》要求登記機(jī)構(gòu)“就有關(guān)登記事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人”，為便于登記機(jī)構(gòu)日后舉證，也可以在登記申請(qǐng)書(shū)上就有關(guān)登記事項(xiàng)已詢(xún)問(wèn)過(guò)申請(qǐng)人作簡(jiǎn)要的表述。登記機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人提出的登記申請(qǐng)，并不是以詢(xún)問(wèn)情況來(lái)決定是否核準(zhǔn)登記，而是以當(dāng)事人提供的登記原因文件是否齊全及合法來(lái)確定。對(duì)不同的登記事項(xiàng)、不同的情況，詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來(lái)處理：一是在登記申請(qǐng)表上設(shè)置詢(xún)問(wèn)欄，預(yù)設(shè)少量的常見(jiàn)的問(wèn)題，由申請(qǐng)人在答案中選擇是或否，如有對(duì)需要詢(xún)問(wèn)的其他問(wèn)題，可以根據(jù)情況增加，必要時(shí)也可以記人詢(xún)問(wèn)欄，然后由申請(qǐng)人簽名。二是不設(shè)詢(xún)問(wèn)欄，也不固定詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題，只在登記表上統(tǒng)一注明“已就登記有關(guān)事項(xiàng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)”，登記機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)向申請(qǐng)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)后，由申請(qǐng)人在其后簽名認(rèn)可。這樣做，既達(dá)到了詢(xún)問(wèn)的目的，又使登記申請(qǐng)表的填寫(xiě)大大地簡(jiǎn)化。
（二）申請(qǐng)人的身份證明。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，沒(méi)有《組織機(jī)構(gòu)代碼證》的，可以為《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人證書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》等。境內(nèi)自然人的身份證明為《居民身份證》，無(wú)《居民身份證》的可以為《戶(hù)口簿》、（（護(hù)照》、有效軍人身份證件等（《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《學(xué)員證》、《離休證》、《退休證》等）；港澳同胞的身份證明為《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》或《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、《居民身份證》；臺(tái)灣同胞的身份證明為《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或其他有效旅行證件，在臺(tái)灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認(rèn)的身份證明；外國(guó)人的身份證明為《護(hù)照》和中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件。需要注意的是，《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》第四條第四款的規(guī)定“戶(hù)口登記簿和戶(hù)口簿登記的事項(xiàng)，具有證明公民身份的效力”，但戶(hù)口登記簿沒(méi)有當(dāng)事人的相片，因此，一般還應(yīng)有戶(hù)籍管理部門(mén)出具的貼有相片的證明佐證。
（三）建設(shè)用地使用權(quán)證明。廣義的建設(shè)用地使用權(quán)包括了國(guó)有土地使用權(quán)證、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用證等能夠證明土地使用權(quán)屬于初始登記申請(qǐng)人的其他證明材料。本節(jié)主要規(guī)定的是國(guó)有土地范圍內(nèi)的所有權(quán)登記，因此，這里的“建設(shè)用地使用權(quán)證明”指的是國(guó)有土地上建設(shè)用地使用權(quán)證明。集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)初始登記在《辦法》第四章“集體土地范圍內(nèi)房屋登記”中單獨(dú)規(guī)定。以往，建設(shè)部對(duì)此的規(guī)定是土地使用權(quán)證或土地來(lái)源證明，考慮到《物權(quán)法》將建設(shè)用地使用土地的權(quán)利已改為“建設(shè)用地使用權(quán)”，《辦法》對(duì)此提法與《物權(quán)法》保持一致。建設(shè)用地使用權(quán)證明還包括了土地管理機(jī)構(gòu)所出具的證明。我國(guó)憲法規(guī)定城市的土地歸國(guó)家所有以后，相應(yīng)的土地管理機(jī)構(gòu)和管理辦法是逐步建立和完善起來(lái)的。在這以前，有很多的土地是由當(dāng)事人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承等方式取得。土地公有后，這些權(quán)利人以沿用方式取得土地使用權(quán)，如一律要求房屋所有權(quán)人提供建設(shè)用地使用權(quán)證，顯然是不合適的。只要土地管理機(jī)構(gòu)能書(shū)面證明有合法的土地使用權(quán)，也有建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明，應(yīng)是可以予以登記。
（四）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明，即城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法確認(rèn)房屋符合城市規(guī)劃的憑證。一根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條的規(guī)定，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明一般是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在建國(guó)初期直至上世紀(jì)70年代，是由地方政府或建設(shè)行政管理部門(mén)向建房者發(fā)建筑執(zhí)照。近幾年來(lái)，由于有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了建設(shè)和規(guī)劃的管理，在建房者開(kāi)始施工前，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)放的是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為權(quán)屬登記的依據(jù)，待房屋竣工時(shí)，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收認(rèn)定是按規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的要求施工的，才發(fā)給正本，在這種情況下，當(dāng)事人應(yīng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正本申請(qǐng)。這里需要注意的是關(guān)于臨時(shí)建筑許可證的間題。臨時(shí)建筑是政府規(guī)劃國(guó)土管理部門(mén)為了充分利用土地資源而批準(zhǔn)建造的。一個(gè)城市的規(guī)劃從制定到具體實(shí)施，要有一定的時(shí)間，利用這一時(shí)間的間隙搭建臨時(shí)建筑，可以充分發(fā)揮土地的作用。臨時(shí)建筑在建造時(shí)，已規(guī)定了使用的期限，即臨時(shí)建筑必須在規(guī)定的期限屆滿(mǎn)前拆除。按現(xiàn)行規(guī)定，臨時(shí)建筑不能登記產(chǎn)權(quán)。臨時(shí)建筑不同于違章建筑或違法建設(shè)，是合法建造的，雖然不能登記產(chǎn)權(quán)，但在遇到房屋拆遷時(shí)，如這一臨時(shí)建筑還未超出規(guī)定的可以保存的期限，拆遷單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
（五）房屋已竣工的證明，即建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或房屋竣工驗(yàn)收合格的證明。要求登記申請(qǐng)人提供房屋竣工驗(yàn)收合格證明，主要用以區(qū)分房屋與在建工程。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理登記有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。房屋竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，不再由政府的房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。因此，申請(qǐng)人應(yīng)提交建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相應(yīng)文件予以備案的證明。居民自建的民宅，并不一定能取得建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的備案，對(duì)此可由建設(shè)單位出具房屋已竣工的證明。
（六）房屋測(cè)繪報(bào)告?！段餀?quán)法》規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測(cè)繪、房屋面積的計(jì)算需要通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪來(lái)完成，通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告來(lái)體現(xiàn)。按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》關(guān)于“房產(chǎn)面積測(cè)算”的規(guī)定，房屋的產(chǎn)權(quán)面積系指產(chǎn)權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。因此，房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告應(yīng)由具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供，按建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合頒發(fā)的《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》（建設(shè)部、國(guó)家測(cè)驗(yàn)局令第83號(hào)）的規(guī)定，房產(chǎn)測(cè)繪的施測(cè)單位應(yīng)取得省級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的載明房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)的《測(cè)繪資格證書(shū)》，并對(duì)其完成的房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（七）其他必要材料。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“其他必要材料”就是核準(zhǔn)某一登記事項(xiàng)所需要而登記辦法沒(méi)有直接規(guī)定的登記文件。要求申請(qǐng)人提供“其他必要材料”，并不是隨意要求當(dāng)事人提供，對(duì)哪種登記應(yīng)提交哪些登記材料。登記機(jī)構(gòu)要通過(guò)文件的形式予以確定，并在登記受理處予以明示。以方便登記申請(qǐng)人，并避免引起爭(zhēng)議。一般從登記實(shí)踐來(lái)看，初始登記時(shí)應(yīng)提供的其他必要材料主要有：(1)被代理人無(wú)完全民事行為能力的證明：無(wú)完全民事行為能力人的房屋登記（未成年人的房屋登記《辦法》已作了規(guī)定），應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交證明被代理人無(wú)完全民事行為能力的證明和監(jiān)護(hù)人身份的證明。(2）委托書(shū)：在委托代理時(shí)，當(dāng)事人委托代理人為其代辦權(quán)屬登記申請(qǐng)的文件。(3)施工許可證：《辦法》第二十二條所規(guī)定的登記機(jī)構(gòu)不予登記的幾種情形中，包括了“未依法取得規(guī)劃許可、施工許可”這一情形，因此，按《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定應(yīng)該提供施工許可證的，申請(qǐng)人應(yīng)予提供?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》(1999年10月建設(shè)部令第71號(hào)發(fā)布，2001年7月修訂）第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證?！こ掏顿Y額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。”另外，實(shí)踐中有些地方還要求提供用以說(shuō)明相鄰房屋墻體歸屬的墻界表。
廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司哪家實(shí)力最強(qiáng)？
共振城市規(guī)劃集團(tuán)只為每個(gè)世紀(jì)中最具雄心的合作者打造史無(wú)前例、獨(dú)一無(wú)二的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)——全球性的明星城市，運(yùn)用獨(dú)創(chuàng)的最新、尖端的思想理念與規(guī)劃設(shè)計(jì)方法?只營(yíng)造藝術(shù)殿堂級(jí)的城市空間場(chǎng)所，這一切都注定了共振城市規(guī)劃集團(tuán)在城市規(guī)劃的王者的地位
江蘇省測(cè)繪地理信息條例
測(cè)繪地理信息作為一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的基礎(chǔ)性工作，在聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)我國(guó)古代就被廣泛用于各行各業(yè)。
江蘇省測(cè)繪地理信息條例
第一章 總則
第一條 為聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)了加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪地理信息為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)、使用測(cè)繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理和版圖意識(shí)宣傳教育，促進(jìn)地理信息共享，推進(jìn)軍民融合，維護(hù)主權(quán)、安全和利益。
第四條 省人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén))負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)區(qū)的市、縣測(cè)繪地理信息主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府其聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪地理信息工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)測(cè)繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，組織科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的交流與合作，建設(shè)測(cè)繪地理信息創(chuàng)新體系。
對(duì)在測(cè)繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、進(jìn)步和測(cè)繪成果管理工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪
第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。
省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
(一)建設(shè)與維護(hù)省級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系;
(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據(jù)資源;
(三)測(cè)制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(四)建設(shè)省級(jí)基礎(chǔ)地理信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù);
(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;
(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測(cè)量;
(七)常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù);
(八)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。
設(shè)區(qū)的市、縣測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
(一)建設(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系;
(二)測(cè)制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(三)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù);
(四)編制與更新本級(jí)行政區(qū)地圖;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國(guó)情專(zhuān)題監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù);
(六)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。
第七條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并將基礎(chǔ)測(cè)繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
第八條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)組織實(shí)施本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，通過(guò)專(zhuān)家論證并報(bào)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)。
第九條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新機(jī)制。省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不超過(guò)三年;市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不超過(guò)兩年，其中城市建成區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不超過(guò)一年，行政區(qū)劃、道路等核心要素應(yīng)當(dāng)即時(shí)更新。
第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪基準(zhǔn)。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和科學(xué)研究的需要，中小城市和本省大型重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)。
建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和財(cái)政投資的地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第十二條 因測(cè)繪進(jìn)行航空攝影的，按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)批準(zhǔn)。
因測(cè)繪使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行攝影的，應(yīng)當(dāng)遵守航空飛行管制的有關(guān)規(guī)定。
使用財(cái)政資金購(gòu)置衛(wèi)星遙感測(cè)繪資料、進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影的，由測(cè)繪地理信息主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施并提供成果。
第十三條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，制定應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案，建立應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制，組織開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位和地理信息數(shù)據(jù)申請(qǐng)、調(diào)取、傳輸?shù)认嚓P(guān)工作。
第十四條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征用測(cè)繪地理信息單位的測(cè)繪設(shè)備和測(cè)繪成果。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。造成測(cè)繪設(shè)備毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第十五條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)依法組織開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，商相關(guān)部門(mén)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布地理國(guó)情監(jiān)測(cè)信息。
從事地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析地理國(guó)情，并對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的附圖涉及測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位測(cè)制。
不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)測(cè)量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合的有關(guān)規(guī)定。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)由具有測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核簽字。
對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果有異議的，可以委托測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定。
第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并接受測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第三章 測(cè)繪成果
第十八條 測(cè)繪成果依法實(shí)行匯交制度。測(cè)繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)確保測(cè)繪成果的質(zhì)量。
使用測(cè)繪成果，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、保障安全的原則。
第十九條 省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省測(cè)繪成果匯交管理工作，可以委托設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域測(cè)繪成果匯交和保管工作。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)投資的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪成果檢驗(yàn)合格后三個(gè)月內(nèi)，依法向省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。
測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將匯交的測(cè)繪成果目錄向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人需要查詢(xún)測(cè)繪成果的，測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十條 測(cè)繪成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，提供測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)依法簽訂使用協(xié)議。對(duì)提供使用的測(cè)繪成果，使用單位不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該測(cè)繪成果提供部門(mén)或者權(quán)利人同意。
第二十一條 使用財(cái)政資金完成的測(cè)繪成果，用于政府決策、國(guó)防建設(shè)和公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。無(wú)償使用測(cè)繪成果的單位，不得將該測(cè)繪成果用于營(yíng)利活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪地理信息主管部門(mén)無(wú)償提供本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測(cè)繪更新的資料。
除前款規(guī)定情形外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度，有償使用價(jià)格清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十二條 測(cè)繪成果屬于秘密的，適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關(guān)部門(mén)和單位確需向外國(guó)組織或者個(gè)人及外商投資企業(yè)提供涉密測(cè)繪成果資料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密技術(shù)處理，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第二十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地備份。
測(cè)繪成果資料檔案的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合保密、網(wǎng)絡(luò)信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求，確保測(cè)繪成果的完整和安全。
第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核，與省人民政府有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要數(shù)據(jù)，江、湖、河、山、洞、島等相關(guān)屬性數(shù)據(jù);冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。
前款規(guī)定的內(nèi)容屬于重要地理信息數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、公布。
第二十五條 測(cè)繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。
基礎(chǔ)測(cè)繪和使用財(cái)政資金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，質(zhì)量合格的，方可提供使用。財(cái)政資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)確定。
組織實(shí)施測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)配合測(cè)繪地理信息主管部門(mén)依法組織的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
第二十六條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目和涉及測(cè)繪地理信息的其他使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分使用已有的適宜的測(cè)繪成果，不得重復(fù)測(cè)繪。
對(duì)前款所指項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面征求同級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)意見(jiàn)。測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。
第四章 地圖管理
第二十七條 地方各級(jí)人民政府和測(cè)繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的版圖意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式向社會(huì)公眾宣傳版圖意識(shí)。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程加強(qiáng)版圖意識(shí)教育，組織學(xué)生參加版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守和省有關(guān)地圖管理的規(guī)定。
有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢(shì)資料和信息。
第二十九條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖，并定期更新，提供無(wú)償使用。
編制行政區(qū)地圖不得進(jìn)行地理要素的有償標(biāo)載。
編制導(dǎo)航電子地圖和公開(kāi)發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)載重要的機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、圖書(shū)館等公共地理信息，并不得收取標(biāo)載費(fèi)用。
第三十條 省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。
本省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省教育主管部門(mén)會(huì)同省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審定。
生產(chǎn)制作附有國(guó)界線(xiàn)或者省級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)的示意性地圖圖形的音像制品、標(biāo)牌、廣告以及玩具、紀(jì)念品、工藝品的，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖圖形;生產(chǎn)制作單位自行制作附著地圖圖形產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核。
第三十一條 地圖集(冊(cè))、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審核，測(cè)繪地理信息主管部門(mén)可以委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)審查。委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審查的，應(yīng)當(dāng)告知送審單位，地圖內(nèi)容審查時(shí)間，不計(jì)算在地圖審核的期限內(nèi)。
地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。負(fù)責(zé)地圖審核的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到地圖內(nèi)容審查意見(jiàn)后，在五個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢測(cè)，由地圖安全審校人員負(fù)責(zé)地理信息審校、上傳、發(fā)布工作，并遵守保密規(guī)定。
第五章 地理信息服務(wù)
第三十三條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和支持測(cè)繪地理信息單位通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、資源置換、代理銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等方式，提供地理信息社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)地理信息社會(huì)化應(yīng)用。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織測(cè)繪地理信息、規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門(mén)建立健全地理信息共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間的地理信息資源共享。
第三十五條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行保密技術(shù)處理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布所形成的非涉密基礎(chǔ)地理信息目錄，增加基礎(chǔ)地理信息供給，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息開(kāi)放共享。
第三十六條 省、設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，為公眾、社會(huì)組織提供瀏覽、查詢(xún)、接口等在線(xiàn)服務(wù)。
第三十七條 開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)使用測(cè)繪地理信息主管部門(mén)提供的地理國(guó)情專(zhuān)題監(jiān)測(cè)信息。
測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展涉水、大氣、植被、土壤、礦產(chǎn)、地面沉降等生態(tài)保護(hù)地理國(guó)情專(zhuān)題監(jiān)測(cè)，并按照要求及時(shí)提供。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息網(wǎng)絡(luò)上傳輸涉及秘密的地理信息。
使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)服務(wù)的，不得泄露個(gè)人位置信息。
第六章 基礎(chǔ)設(shè)施
第三十九條 測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施包括下列用于測(cè)繪地理信息活動(dòng)的標(biāo)志、場(chǎng)地和平臺(tái)：
(一)永久性測(cè)量標(biāo)志;
(二)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站;
(三)測(cè)繪專(zhuān)用儀器計(jì)量檢定場(chǎng);
(四)地理空間信息基礎(chǔ)框架;
(五)地理信息公共服務(wù)平臺(tái);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第四十條 省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制全省測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展改革主管部門(mén)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十一條 省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，并向社會(huì)提供服務(wù)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第四十二條 建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)備案，并納入全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)站網(wǎng)、站點(diǎn)信息備案表等材料。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和保管經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志保管實(shí)行津貼制度。
測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全永久性測(cè)量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測(cè)繪專(zhuān)用儀器計(jì)量檢定場(chǎng)檔案，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，并負(fù)責(zé)指派單位或者專(zhuān)人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)永久性測(cè)量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測(cè)繪專(zhuān)用儀器計(jì)量檢定場(chǎng)的保護(hù)工作。
第四十四條 永久性測(cè)量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測(cè)繪專(zhuān)用儀器計(jì)量檢定場(chǎng)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點(diǎn)、合理設(shè)置。
設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測(cè)繪專(zhuān)用儀器計(jì)量檢定場(chǎng)，需要使用土地的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十五條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供已建的永久性測(cè)量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測(cè)繪專(zhuān)用儀器計(jì)量檢定場(chǎng)的分布信息。
有關(guān)部門(mén)在審批可能影響已建的永久性測(cè)量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測(cè)繪專(zhuān)用儀器計(jì)量檢定場(chǎng)使用土地和使用效能的項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的意見(jiàn)。
建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)避讓已建的永久性測(cè)量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測(cè)繪專(zhuān)用儀器計(jì)量檢定場(chǎng)，避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。
第四十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的一、二等和省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志以及A、B、C級(jí)衛(wèi)星導(dǎo)航定位點(diǎn)，由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)組織維護(hù);三、四等和由市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志以及D、E級(jí)衛(wèi)星導(dǎo)航定位點(diǎn)，由設(shè)區(qū)的市、縣測(cè)繪地理信息主管部門(mén)組織維護(hù)。
第七章 資質(zhì)資格和市場(chǎng)
第四十七條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)。測(cè)繪資質(zhì)審查、測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)發(fā)放的條件和程序按照和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得從事與測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動(dòng)。
測(cè)繪人員進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。
省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊(cè)工作。
第四十九條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)、政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，不得公開(kāi)招標(biāo)。
測(cè)繪地理信息單位不得將承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目轉(zhuǎn)包;擬將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明，并經(jīng)發(fā)包單位同意，依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)條件，不得將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目再次分包。
招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度。
第五十條 招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的承包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將合同文本復(fù)印件報(bào)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目所在地測(cè)繪地理信息主管部門(mén)備案;測(cè)繪地理信息項(xiàng)目分包的，應(yīng)當(dāng)附具分包合同文本復(fù)印件。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管，利用測(cè)繪地理信息市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)管信息。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)測(cè)繪地理信息違法行為進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十二條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位測(cè)繪資質(zhì)和市場(chǎng)信用、測(cè)繪評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格、評(píng)標(biāo)方法和中標(biāo)價(jià)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十三條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)組織開(kāi)展測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)每年按比例隨機(jī)抽檢測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)且低于成本承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督檢驗(yàn)。
第五十四條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理，建立市場(chǎng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，向社會(huì)發(fā)布信用信息，并提供查詢(xún)服務(wù)。
第五十五條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外國(guó)組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的監(jiān)督管理。
向外國(guó)組織或者個(gè)人及外商投資企業(yè)提供測(cè)繪地理信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得涉及秘密，不得危害安全。
第五十六條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網(wǎng)信、海關(guān)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，每年定期開(kāi)展測(cè)繪地理信息市場(chǎng)和保密監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
第九章 法律責(zé)任
第五十七條 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的工作人員在測(cè)繪地理信息管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，未使用規(guī)定的測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪基準(zhǔn)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的，由測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，無(wú)償使用測(cè)繪成果的單位將測(cè)繪成果用于營(yíng)利活動(dòng)的，由測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未按照規(guī)定期限對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢測(cè)的，由測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，承包單位將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目違法分包的，由測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對(duì)使用財(cái)政資金的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)可以暫停財(cái)政資金撥付。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定，承包測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的單位不按照規(guī)定備案的，由測(cè)繪地理信息主管部門(mén)責(zé)令改正。
第六十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省測(cè)繪條例》同時(shí)廢止。
建筑工程施工驗(yàn)收規(guī)范
規(guī)劃驗(yàn)線(xiàn)
? 驗(yàn)收條件
工程所在場(chǎng)地達(dá)到“三通一平”條件，建設(shè)單位委托有資質(zhì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)放線(xiàn)，并出具《建設(shè)工程測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》。
? 驗(yàn)收程序
建設(shè)單位在施工前向規(guī)劃行政主管部門(mén)提交填寫(xiě)完整的《建設(shè)工程驗(yàn)線(xiàn)申請(qǐng)表》(附《建設(shè)工程測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》)，規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，獲得許可后，方能進(jìn)行后續(xù)施工。
規(guī)劃驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
建設(shè)工程主體和外立面完成，建設(shè)單位委托有資質(zhì)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)繪，并出具《建設(shè)工程竣工測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》，室外道路、管網(wǎng)、園林綠化已完成。
▼ 驗(yàn)收程序
1）建設(shè)單位或者個(gè)人按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證證件批準(zhǔn)的內(nèi)容，全面完成各項(xiàng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之后，填寫(xiě)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申報(bào)表》，按規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。
2）規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，規(guī)劃行政主管部門(mén)在規(guī)劃許可證件附件上簽章。
電梯驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
電梯安裝、改造、重大維修完畢并經(jīng)施工單位自檢合格。
▼ 驗(yàn)收程序
1）電梯使用單位持核準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告和有關(guān)資料向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)檢驗(yàn)。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)。
2）電梯安裝、改造完畢并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，發(fā)給電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
消防驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
室內(nèi)防火分區(qū)(含封堵)、防火(卷簾)門(mén)、消火栓、噴淋(氣體)滅火、消防指示燈、消防報(bào)警、電氣等系統(tǒng)完成聯(lián)動(dòng)調(diào)試，室外幕墻防火構(gòu)造、庭院環(huán)形路、室外接合器等完成，并自檢合格。建設(shè)單位委托有資質(zhì)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并出具消防檢測(cè)報(bào)告書(shū)。
▼ 驗(yàn)收程序
1）建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)：
A. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;
B. 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
C. 消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
D. 有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;
E. 消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;
F. 施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;
G. 其聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)他依法需要提供的材料。
2）當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消防驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，出具消防認(rèn)可文件。
人防驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
地下人防工程已完成通風(fēng)、燈具、人防門(mén)安裝，并自檢合格，如：人防工程室外口及 “三防設(shè)備”不具備條件，可出具緩建證明及暫不安裝證明。
▼ 驗(yàn)收程序
建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，提前7天書(shū)面通知當(dāng)?shù)厝朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或人民防空主管部門(mén)參與監(jiān)督，驗(yàn)收合格后15天內(nèi)向工程所在地的縣級(jí)以上人民防空主管部門(mén)備案。
室內(nèi)環(huán)境驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
1）室內(nèi)裝飾完成設(shè)計(jì)內(nèi)容，建設(shè)單位委托有資質(zhì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并簽訂合同;
2）民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境中游離甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)濃度檢測(cè)時(shí)，對(duì)采用集中空調(diào)的民用建筑工程，應(yīng)在空調(diào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下進(jìn)行;對(duì)采用自然通風(fēng)的民用建筑工程，檢測(cè)應(yīng)在對(duì)外門(mén)窗關(guān)閉1h后進(jìn)行;
3）民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境中氡濃度檢測(cè)時(shí)，對(duì)采用集中空調(diào)的民用建筑工程，應(yīng)在空調(diào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下進(jìn)行;對(duì)采用自然通風(fēng)的民用建筑工程，檢測(cè)應(yīng)在對(duì)外門(mén)窗關(guān)24h后進(jìn)行。
▼ 驗(yàn)收程序
建設(shè)單位委托有資質(zhì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，并出具《室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)報(bào)告》。
建筑節(jié)能驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
1）承包單位已完成施工合同內(nèi)容，且各分部工程驗(yàn)收合格。
2）外窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)應(yīng)在監(jiān)理(建設(shè))人員見(jiàn)證下取樣，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
3）采暖、通風(fēng)與空調(diào)、配電與照明工程安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能性能的檢測(cè)，且應(yīng)有建設(shè)單位委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。
▼ 驗(yàn)收程序
1）民用建筑工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)節(jié)能工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，提前3天通知市墻革節(jié)能辦到場(chǎng)監(jiān)督。
2）驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案，備案時(shí)建設(shè)單位需提交下列材料：
A. 《民用建筑節(jié)能備案表》;
B. 民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
C. 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金繳納憑證;
D. 新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件。
無(wú)障礙設(shè)施驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
完成設(shè)計(jì)圖紙無(wú)障礙設(shè)施內(nèi)容，并自檢合格。
▼ 驗(yàn)收程序
新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
供電驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
施工、供貨單位按照供電企業(yè)審核受送電裝置設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容完成，并自檢合格;簽訂《供電用電合同》。
燃?xì)怛?yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
施工、供貨單位按照供燃?xì)庠O(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容完成，并自檢合格;簽訂《供氣用氣合同》。
供水驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
經(jīng)批準(zhǔn)的中水設(shè)施已聯(lián)合調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，生產(chǎn)給水系統(tǒng)管道已安裝完成，并已沖洗和消毒;建設(shè)單位委托有資質(zhì)水樣檢測(cè)部門(mén)取樣檢驗(yàn)，并出具《水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告》;簽訂《供水用水合同》。
防雷驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
接地、屋面、幕墻、金屬門(mén)窗避雷系統(tǒng)完成設(shè)計(jì)內(nèi)容，并自檢合格;建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告。
▼ 驗(yàn)收程序
1）防雷裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
A.《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》;
B.《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》;
C. 防雷工程專(zhuān)業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū);
D. 由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》;
E. 防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料;
F. 防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國(guó)家認(rèn)可防雷產(chǎn)品測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告。
2）許可機(jī)構(gòu)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，防雷裝置經(jīng)驗(yàn)收合格的，頒發(fā)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》。
工程檔案預(yù)驗(yàn)收
▼ 驗(yàn)收條件
承包單位已完成圖紙和施工合同內(nèi)容，且各分部工程驗(yàn)收合格，按照暫行辦法要求工程資料(含竣工圖)準(zhǔn)確、完整。
▼ 驗(yàn)收程序
1）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位按照歸檔分工分別編制《基建文件卷》、《監(jiān)理文件卷》及《施工文件卷》，各分包單位編制各自合同范圍內(nèi)工程內(nèi)容的《施工文件卷》，提交總包單位匯總;其中：竣工圖由總包單位繪制，或建設(shè)單位另行委托其他單位完成;
2）建設(shè)單位匯總各單位資料，形成初步《建設(shè)工程竣工檔案》，在組織工程竣工驗(yàn)收前，提請(qǐng)城建檔案館對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并出具《建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)》。
獲取資料
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